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　　“我国网络安全市场占信息市场的比重为1.87%，和美国20.4%的比重相差十倍以上，同时也低于全球3.74%的平均水平。”1月21日，北京市政协十三届四次会议期间，北京市政协委员齐向东用一组数据揭示了我国网络安全市场方面的短板。

　　在齐向东看来，目前我国网络安全产业发展的速度跟不上数字化发展的需求，亟需进一步加大网络安全投入。

　　2020年8月，华住集团被曝旗下5亿条客户数据被泄漏，全球最大的半导体制造商台积电也遭遇了病毒入侵导致停产的事件。“网络安全是数字时代的底板工程，没有网络安全，数字技术的作用会大打折扣。中国在5G等一些领域发展得比美国还要快，所以解决网络安全问题更紧迫。”齐向东说。

　　齐向东认为，北京市可以充分发挥在人才、技术、资本等方面的优势，抢占网络安全创新发展制高点，打造标杆项目，为全国提供示范样本。

　　示范样本如何建？他建议，由北京市政府指导支撑，重点单位作为责任主体，在5G、工业互联网、车联网、智慧医疗、智慧交通等重点信息化项目和关键信息基础设施的系统建设中，明确提出网络安全预算比例不能低于15%，保证安全与信息化同步规划、建设和运营。

　　此外，针对国际、国内日益频发的供应链攻击、勒索攻击、国家级黑客等安全威胁，齐向东建议，北京市应构建系统完整、科学规范、运行有效、动态综合的“双能力”保障体系，加快实现大安全格局。

　　何为“双能力”？齐向东解释，以“重点单位防御体系”和“网络空间监管与网空对抗体系”为两大核心，前者主要是针对北京市的政企要害部门和关键信息基础设施，是北京市防御体系中的重点环节。“像医疗、金融、交通等重点行业，应建设网络安全运营中心。这些重要单位的防御能力，是必须坚守的战略底线。”齐向东说。

　　对于后者，齐向东则表示，“网络空间监管与网空对抗体系”主要为防范重大网络安全风险，强化网络安全指挥、预警、应急和治理能力。他建议由北京市政府主导、重点单位参与、专业网络安全企业做支撑，建立北京网络安全应急响应体系，定期举行网络安全实战化演练。

　　“实现‘双能力’体系是一个复杂的系统工程，需要在统一的框架下，形成两个体系之间的支援与帮扶、反向的协同。原来打补丁的方式已经不够用了。”齐向东补充说。

　　基于系统思维，齐向东建议要利用“内生安全框架”，把安全能力内置到信息化环境当中，能够感知、响应对业务系统和数据的任何破坏行为，做到防患于未然。“它能为‘双能力’体系建设发挥支撑作用，让软件一出生就穿上‘盔甲’。”