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如何让“镀金干部”炼成真金
文|周明华
(作者周明华近影)
明导读
不必讳言,颇长一段时间以来的官场语境里,对“基层”二字很看重。基层经历,就像是部分干部镀就的“金身”,有了基层工作经历,升迁可“加分”,让人期待已久的提拔重用将如期而至。曾经有人吐槽道:这些“镀金干部”除了欢迎会、欢送会这“两会”见到他们的影子之外,平时你遍山呼唤、遍村找遍,也很难见到他们的真容的。
坊间有俚语说,“马屎皮面光,里面一包糠。”对于“镀金”、混日子、“混资历”的同志来说,是一个绝好的形容讽刺,也是一个话丑理端的善意提醒。
近日《半月谈》的一则调查报道,对这句俗语进行了现实而形象的注解。
随着国家对新选拔任用干部基层工作经历的进一步重视,一些地方对基层工作经历年限作了明文规定,或者对有基层经历者予以政策倾斜。
于是,许多公务员积极到基层广阔天地增长才干,但同时也出现为了“攒”基层经历而“混基层”的现象。
有个别干部还混得很痴,当地人民群众对此的意见很大。
不必讳言,颇长一段时间以来的官场语境里,对“基层”二字很看重。
基层经历,就像是部分干部镀就的“金身”,有了基层工作经历,升迁可“加分”,让人期待已久的提拔重用将如期而至。
曾经有人吐槽道:这些“镀金干部”除了欢迎会、欢送会这“两会”见到他们的影子之外,平时你遍山呼唤、遍村找遍,也很难见到他们的真容的。
他们很少住下来,实际上也很难住得下来。
当然,也很少有人干实事。
有的是主动镀金,有的是被动镀金,目的只有一个,那就是弄虚作假、搞形式主义中,求得掘出一条升迁捷径。
不用说,这是极其错误的“曲线提拔”行为,必须得到我们制度的及时纠正。
然而,近年来,对此较正的手腕显得有些“肌无力”。
当然,实事求是地说,机关干部到基层挂职,出发点原本没错,干部有基层经历可以实现加分等政策,原本当然是好的。
这既可锻炼干部,又能指导一些基层工作,特别是让这些挂职到基层工作的干部成为架起干群和谐关系的一座座“人桥”。
而且,这一做法,对全体干部来说,也是公平得杠杠的。
有道是,“不当元帅的士兵不是好兵”,干部们想提拔升迁的想法也没有错。
所谓“人往高处走、水往低处流”,说的也是这个理儿。
然而,好初衷未必有好结果。
由于一直缺失相关监督与约束机制的配套跟进,加之考核没有硬指标,使这一办法很快成为了一张“空头支票”,不少地方将这种干部锻炼方式变成一种“空间折腾”,并最终流于形式。
无疑,这直接导致部分机关领导和干部出现“混基层”“镀金”的不良现象。可以这样说,这种现象在全国比较普遍,尤其在中西部和东部一些基层区县,还有在一些国企和教育部门也表现得很严重。
约里奥·居里说过:“要使山谷肥沃,就得时常栽树。我们应该注意培养人才。”
要杜绝“混”“镀”不良行为,就要修补制度漏洞,跟进有效监管与考核机制体制,完善培养机制,堵塞漏洞,杜绝弄虚作假。
比如选派单位、接收单位做好从严跟踪管理,由群众对下基层者进行量化测评,测评结果作为评优提拔的重要依据,等等。
尤其重要的是,选人用人政策向有基层经历者倾斜。
要来真的,不要虚的。
最需要向真正从基层成长起来,长期“白加黑、五加二”地工作,却有着明显的升迁劣势的基层干部倾斜,而非简直地向下派干部倾斜。
甚至是,对那些弄虚作假,为镀金“混基层”的官员,要不漏一人地引入问责机制。
民无认不立,业无信不兴,国无信则衰。
诚信——个人立身处世的准则,国家公信威严的根基。
自古以来,中国人一直重视诚信。中国先贤孔子对此有过多次的论述:子贡问政,孔子答曰“自古皆有死,民无信不立。”《论语·颜渊》,“人而无信,不知其可也。”《论语·为政》。
民信则为本,这是一个人立身处世的根本,一个民族,一个国家莫不如此,此也即与孔子的杀身成仁,孟子的舍身取义有相通之处。
作为新时期的党政干部,更该知道如此不诚信带给国家社会和老百姓的负面影响,无疑是大大的。
所以,我们一定要让这种“混基层”作人不诚信、为官不实在、欺骗组织、蒙混过关的官员为这样的错误行为付出代价——
则里,明话改一句老百姓的俚语:偷“官”(鸡)不成,倒舍一把米。官级没升倒起,反而降之一级或几级。
如果真地这样逗硬的话,想必那些跑到领导办公室去满脸堆笑、摩拳擦掌、跃跃欲试递上申请书,主动请缨下去“混基层”的人顿时安静起来。