广东户籍人口年均增长12‰，城镇化率提高到45%

　　作为人口第一大省的广东，截至2018年年末全省常住人口达11346万，人口密度为全国的4.35倍，比上年净增了177万，居于全国前列，这离不开广东各地不断加码的户籍改革。

　　一直以来，广东在城镇就业的农业转移人口数量庞大，大量来自跨省流动。根据2015年全国1%人口抽样调查数据显示，差不多每4个跨省流动人口就有一个在广东。2018年，广东跨省净流入总量为1843.88万人。

　　“十三五”以来，广东一直在推进户籍制度改革，吸收越来越多的农业转移人口落户城镇。数据显示，2010年至2016年，全省常住总人口年均增长率为8.9‰，而户籍人口年均增长率为12.2‰，户籍人口增速要高于常住人口增速。2010年至2016年，户籍人口城镇化率也由42.6%提高到45%。

　　记者也注意到，近年来，广东各地户籍改革不断加码，除了进一步放宽人才落户条件，出台与户籍新政相配套的多重优惠政策，还大幅度简化落户办理流程。例如珠海、中山、东莞等地均取消了积分入户。

　　(陈强）

　　广州： 社保居住年限权重达60%

　　作为城区常住人口1000万以上的超大城市，从2011年起，广州正式实施积分入户制度，至今已有2.85万来穗人员通过积分制成功入户。

　　“目前广州市的积分入户政策在‘确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例’方面已经做到了《2019年新型城镇化建设重点任务》的要求。比如2018年的积分入户最低入围分数线169分，其中社保和居住年限所占的比例权重达到了约60%，且同分情况下按照医保和居住证年限来进行排名。”一直关注广州积分入户的公共政策研究员余梁表示，在大幅增加落户规模、精简积分项目方面，广州还可以进一步优化提升。

　　记者了解到，在允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户方面，广州也一直在探索。余梁介绍，没有房产的来穗人员可以通过政府的公租房、单位集体户或人才市场集体户落户，也可以在实际就业或居住的公共集体户当中落户。

　　（罗仕 付怡）

　　深圳：常住人口增幅占全省六成

　　早在2016年，深圳就首开先河，大幅调整入户条件，全面优化人口结构，对人才入户数量不设上限。2017年，深圳发布首个积分入户办法，为长期在深稳定就业和居住的非户籍人口，打开一条全新的落户“通道”。 当年全市指标共1万名。根据深圳市发展改革委披露的信息，符合申请条件的总人数为25039人，成功申请率大约为40%。2018年6月，深圳宣布再放出1万个年度指标。截至2018年底，深圳市常住人口比上年净增49.83万人（2018年深圳常住人口达1302.66万人），增幅占同期广东全省以及珠三角核心区常住人口增量的60.11%。

　　深圳市未来的落户政策将进一步走向宽松。2020年，深圳预估常住人口是1480万人以内，较2018年的1303.66万人还有增长空间。

　　（郭起）

　　珠海：去年常住人口增幅为近年最大

　　2018年年末，珠海全市常住人口189.11万人，比上年末增加12.57万人，增长7.1%。这也是近年来珠海常住人口增幅最大的一年。

　　早在2016年，珠海出台了《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，夫妻投靠不再有结婚满5年的限制，父母投靠子女不再有年龄和身边有无子女的限制，户口迁移政策体系更加完善。

　　此后，入户珠海的门槛一步步降低，尤其是对相关人才。以2018年为例，珠海就引进各类人才2.7万名、增长50%。据了解，今年珠海还出台人才安居管理办法，新建人才住房800套，力争全年引进各类人才4万名。（黄珏）

　　茂名：出台系列政策吸引人才

　　2018年，茂名常住人口631.32万，新增10.91万人，城镇常住人口271.47万人，占比为43%。事实上，茂名近五年常住人口增长迅速，从2014年的604.9万增长至2018年的631.32万，五年增长了26.42万人，平均每年增长超5万人。

　　常住人口高速增长的茂名，其背后是经济产业发展和相关人才扶持政策的支撑和拉动。2018年，茂名出台“促进就业十一条”、《茂名市高层次人才引进实施细则》等政策，除了吸引外出务工的人员、就业困难人员返乡创业外，也受高层次高水平人才的青睐。

　　茂名市发展改革委相关人员表示，接下来，茂名将按照有关规定，建立细则，尽快推动《2019年新型城镇化建设重点任务》落到实处。（杨再睿 全良波）

　　中山：无自住房也能落户

　　根据中山市统计局有关数据，截至2018年年末，中山市常住人口331.00万人，其中城镇常住人口292.44万人，占常住人口的比重为88.35%，比上年末提高0.07个百分点。也就是说，城镇常住人口292.44万人的中山系Ⅱ型大城市。也就是说中山要全面取消落户限制。

　　2018年1月19日，中山正式出台政策，明确规定积分制受理不再包括入户。就在取消积分入户不久，中山又公布了《中山市推动非户籍人口在城市落户实施方案》，新政进一步放宽入户门槛。该方案提出，积极有序推进非户籍人口在城市落户。为此，该方案规定了无自有住房也可以落户中山、放开放宽重点群体落户限制等。       （林翎）

　　梅州：基本取消落户限制

　　记者从梅州市公安局了解到，梅州城区常住人口为97万人左右，常住人口和户籍人口都处于上升阶段。该局相关科室负责人介绍，近年来，梅州基本取消了落户限制，除了被国家机关、社会团体、事业单位等录用的政策性落户外，落户人只要在梅州城区购房、自建房或者有合法稳定住所并就业满3年且购买社保满3年就可以申请落户，可以说基本实现了“零门槛”。

　　（危健峰）

　　制图/潘刚