第十三兵团，是第四野战军一个最王牌的兵团了。最初的司令员是谁呢？程子华，可惜没有军衔，程子华堪称是无冕的大将。第十三兵团最初的政委是谁呢？第十三兵团缺政委。

　　第十三兵团缺政委，罗荣桓要王平，聂荣臻说，王平不能走

　　第十三兵团的前身是东北野战军第二兵团，兵团司令员还是程子华，政委是黄克诚。四野大军入关，黄克诚改任地方工作了，成为首任天津市委书记，接收一个大城市，任务非常艰巨，工作非常繁忙。

　　黄克诚必须交割兵团的工作，那么，让谁来当第十三兵团政委呢？罗荣桓看上一个人，他就是华北战场的名将王平。王平是湖北阳新人，在彭德怀的红三军团当过团政委，非常善于做政治工作。

　　（王平在察哈尔军区检阅部队）

　　抗日战争时期，王平来到晋察冀，担任第三军分区政委，是聂荣臻非常倚重的名将。聂荣臻本来想让他当晋察冀军区政治部副主任的，王平却推荐了比自己资格更老的朱良才。

　　解放战争时期，王平担任北岳军区司令员，察哈尔军区司令员，用和平谈判的方式解放了大同。需要说的是，当时的察哈尔军区副司令员叫詹大南，开国少将，在去年刚刚去世，活了106岁。

　　当然了，王平也很高寿，他活了91岁。大同解放后，王平到华北军区汇报工作，见到了罗荣桓和聂荣臻。罗荣桓是政工元帅，也是政治工作者的伯乐，他认为王平是做政治工作的好料子。

　　正好第十三兵团缺政委，罗荣桓就向聂荣臻提出，由王平出任第十三兵团政委。没想到，聂荣臻不放人，他说，

　　（开国上将王平）

　　土匪肃清了，一场疫情席卷而来

　　聂荣臻考虑的也没有错，察哈尔地处东北和华北的交界地带，又临近内蒙古，是新解放的地区，历史上这里的情况就比较复杂，土匪、特务特别多，王平在那里战斗了很久，熟悉那里的情况，察哈尔离不开他。

　　当时察哈尔的土匪非常嚣张，他们甚至穿上解放军的军装，佩戴解放军的胸章，公然为非作歹。聂荣臻命令王平，必须打好剿匪仗，保证人民生活生产的正常秩序。

　　可是王平手中的兵力却很有限，主力部队都被抽走参加平津战役了，他手中只有一个骑兵师，还有一个教导师。王平以骑兵师为机动部队，动员广大民兵参加剿匪工作。

　　（王平上将）

　　除了军事清剿，王平还对土匪们展开政治攻势，动员土匪向政府主动登记，悔过自新，鼓励群众检举揭发，全民参与，全员上阵，王平在察哈尔打了一场漂亮的剿匪仗。

　　正在这时，一场可怕的鼠疫席卷察北康保和宝源等地区，疫情发展非常迅猛，上百万人的生命安全受到威胁。中央命令察哈尔军区司令员王平担任防疫指挥部总指挥，全力负责扑灭鼠疫工作。

　　当时的王平正在北京办事，他必须尽快赶往察哈尔，可是交通已经停运了，王平只好连夜乘坐铁路上的轨道车往回赶。疫情如战火，王平一面对疫情区进行隔离封锁，一面带领大家灭鼠防疫，全民普遍注射疫苗，短短两个月的时间，察哈尔的鼠疫基本消灭。

　　王平为什么要建议，撤销察哈尔省

　　1951年，察哈尔的各项工作都完成得很好，社会治安稳定下来，老百姓安居乐业。正在这时，察哈尔军区司令员，兼察哈尔省第一副主席王平却向中央提出了一项大胆的建议，那就是撤销察哈尔省的建制。

　　这是为什么呢？当然有很充分的原因。

　　第一，察哈尔省人口太少，只有200多万人口，作为一个地市还差不多，当一个省，和全国其他各省相比，人口规模太少了。

　　第二，察哈尔省资源不丰富，工矿企业少，工业基础差，农牧业也不发达，经济基础太差了，难以解决经济发展中的自身问题，作为一个单独的省存在，有诸多困难。

　　（右一是王平）

　　第三，最明显的是，一旦遇到鼠疫，或其他自然灾害，察哈尔省缺乏生产自救的能力，不能离开其他邻省的支援和帮助。

　　中央考虑王平的建议，最终同意撤销察哈尔省。所以，民国时期著名的察哈尔省，在新中国成立后不久的1952年就永远消失了。察哈尔的地方区域被分别划入了内蒙古、山西和河北等省。

　　使命完成了，王平离开察哈尔，担任华北军区副参谋长。1955年，王平被授开国上将。

　　（参考文献：《王平回忆录》等）