新京报快讯（记者 徐美慧）停车问题一直是城市治理的难点问题之一。而这个问题也一直困扰着回龙观街道。

　　回龙观街道地处回天地区，人口倒挂，居住功能集中，公共服务供给不足，群众诉求较高。 2019年5月，回龙观街道进入治理类街镇。

　　在群众诉求中，停车问题较为凸显，最突出的一个社区便是融泽嘉园小区。2020年年初至今，街道共收到停车难相关问题诉求405件，涉及融泽嘉园共80余件，占停车问题工单近五分之一。

　　从12345投诉率高居不下到近期几乎没有相关投诉，这个小区到底用了什么方式“破题”停车问题？

　　一小区停车问题投诉高居不下，地上乱停、地下空置率高

　　回龙观街道工委副书记、办事处主任霍琨介绍，回龙观街道共有23个社区，涉及到融泽嘉园的共有三个区域。“之前，这个小区12345投诉率一直较多。”

　　融泽嘉园小区位于北京市昌平区回龙观街道1818街区。2010年，由北京市政府统筹、西城和昌平两区合作，委托北京市西城区保障性住房运营管理有限公司建设了西城区旧城保护定向安置房融泽嘉园项目。

　　“这个小区里，投诉的问题基本都跟停车有关，主要问题是乱停车、停车难、地下车库空置率高、收费高等问题。”霍琨称，因为投诉率居高不下，该小区被列入了北京市住建委发布的第一批物业专项治理小区名单。

　　西城区保障性住房运营管理有限公司相关负责人刘齐表示，一方面，小区停车管理模式和居民结构不合理造成地上临停车位紧张、地下车库空置率高等问题。融泽嘉园三个区总户数为10762户，其中租户占比约48%。租户数量较大且租户多为上地、西二旗附近的上班族，出行方式以公交和骑行为主，少数开车的租户也以日常通勤、短时需求停车为主。车位总数（含地下）为6434个，地下车位空置率达到47%。

　　该小区停车缺口并不突出，但开发商对地下车位收费采用年度收费的形式，且要求一次性缴纳。刘齐介绍，“在地下车库停车一年需要4800元费用，而地上停车一年需要1600元费用。以六号院为例，地上车位121个，设固定车位80余个，已根据摇号顺序确认停车业主，其余临停车位难以满足实际需求。”

　　因为社区内地上车位远不能满足业主停车需求，造成了停车较为无序的情况，“比较严重的时候，会出现消防通道内停车、占用草坪停车等现象。”刘齐说。

　　六号院居民陆先生告诉记者，虽然其为无车家庭，但他对小区乱停车问题也深有感触，“乱停车造成居民出行非常不方便，有时候运送垃圾的车辆都很难错车出去。”

　　刘齐称，“小区租户比较多，所以地面停车的需求比较高，尤其晚上下班回来之后，地面乱停车的现象比较严重。”

　　由于地下车位有较高的空置率，开发商面临停车收入损失。同时，回龙观街道联合社区及长城物业开展停车整治，对地上车位严格管控进出量，但造成部分有车业主无法进入社区的情况。

此前，融泽嘉园六号院地面乱停车现象较为严重，曾有多辆车乱停在消防通道附近。治理后，再未出现该现象。新京报记者 徐美慧 摄

　　创新性“破题”方法：开放地下车库临停车位

　　刘齐介绍，为破解小区停车难的问题，西城区住房保障公司、物业公司与回龙观街道多次进行研究。今年3月末，结合小区租户多、临停需求高且居民上下班的潮汐特点，决定在融泽嘉园六号院进行试点，开放了地下车库的临停区域。

　　街道也以治理类街乡镇整治提升为契机，市区联动推动问题解决，大力推动停车收费改革。在对小区停车需求摸底调研的基础上，搭建平台与开发商和物业磋商，变一次性年缴费方案为多元化选择方案，居民可结合实际选择长租或者临停。

　　据介绍，六号院共计880户，停车常量约410辆左右，地上车位121个，地下车位533个。

　　对此，六号院从3月末开始设置了地下车库临停车位，将价格设定为晚间0.5元/小时，白天2元/小时。这次地下开通临停车位55个，目前已备案车辆35辆。

　　同时，六号院拟对长租车位进行调整，租用周期由按年起租调整为可按年或者半年起租，并同步开展停车管理系统调试、地上消防车道画线、禁停区路障设置等工作，进一步提升管理水平。

　　霍琨称，通过这一改革方案，极大程度降低了地下车库的空置率，增加地下车位运营水平。他介绍，试点启动以来，六号院地上乱停车现象已完全杜绝。

　　霍琨表示，今年3月末开始治理并开放临停区域后，该小区相关投诉基本清零，于4月退出了第一批物业专项治理小区名单。

　　居民王先生是一个六号院地下车库的长租住户，他告诉记者，该小区地下车库临停区域开放之后，小区门口堵门的现象基本没再出现过，“明显感受到小区的停车秩序好了很多，之前的很多不方便也已经化解。”

　　霍琨表示，该社区将会把此方案在6月底前试点推广到整个融泽嘉园，预计将开放临停车位300余个，涉及社区的8个区域、10762户居民。

融泽嘉园六号院地下车库规划的临停车位。新京报记者 徐美慧 摄

　　市疏整促专项办：7成诉求点位集中在小区，小区停车问题最为集中

　　北京市疏整促专项办相关负责人介绍，从北京全市19个治理类街乡镇群众诉求来看，7成诉求点位集中在小区，而其中又以小区内停车管理诉求最为集中。

　　一项对21个物业管理投诉量最大的小区调研报告显示，有16个小区投诉停车管理问题，占76%，而在物业管理相关问题中，停车收费问题也最为集中，主要包括停车车位不足、停车场收费高、停车秩序管理混乱、地下停车库漏水等问题。

　　该负责人表示，从融泽嘉园停车管理试点经验来看，有诸多经验值得其他小区借鉴，一方面是精选试点，融泽嘉园位于回天地区，人口多、需求高，试点探路较为高效。

　　另一方面则是跨区合作、政企民多方联动，融泽嘉园围绕百姓诉求，昌平区和西城区采取举措，街道多次与西城区保障性住房运营管理有限公司磋商，与百姓座谈，围绕百姓多样化诉求开展工作。

　　此外，多措并举疏堵结合，突出方案科学性，从研究梯次价格方案、治理停车秩序、增加车位供应、加大对违章停车处罚力度等方面入手，盘活既有资源，让百姓变被动接受为主动选择。

　　该负责人表示，目前，市专项办也正在推动“抓案例、促提升”工作。聚焦小区停车管理、物业管理等群众诉求集中的典型案例，通过“解剖麻雀”，找准存在的问题，将基层微改革、微创新与市级政策突破相结合，切实解决一批重难点问题，推进系统治理、多方治理。 

　　新京报记者 徐美慧

　　编辑 张磊 校对 柳宝庆