两会独家

2018-03-14 17:45:57    新浪看点    作者: 中国经营报    我有话说

本报特派两会记者 周远征 北京报道

时间已经到了3月10日下午5点50分,风风火火的萧志伟引导着记者在北京饭店到贵宾楼大堂吧的曲折走廊上穿行。

曾经担任多届澳门立法会议员的萧志伟,现在担任着澳门发展策略研究中心会长,也是十三届全国人大代表。“来两杯橙汁”,一下午的会议,萧亚伟也略有些疲倦,北京的天气也让他的嘴唇有些干。

1999年,澳门回归之后,澳门经济开始了加速度的发展。澳门博彩业也在不断发牌照的基础上一飞冲天,2017年已经达到2567亿澳门元,将拉斯维加斯的博彩业远远甩在身后。然而,博彩业一业独大的情况下,澳门经济多元化引起了澳门特区政府以及中央政府的高度关注。萧志伟也在近年来潜心研究,推动澳门经济多元化发展。

一个半小时后,萧志伟和《中国经营报》记者面前的橙汁都见底了,关于澳门经济多元化发展的专访也到了收官时刻,萧志伟对《中国经营报》记者说:“下次到澳门来,我们喝着红酒继续聊!”

《中国经营报》记者与萧亚伟的对话,围绕澳门博彩业与多元化发展进行,而在多元化发展中,萧志伟又特别注重发挥澳门在中葡合作中扮演的角色。

“2020年开始(2020~2022年,赌牌陆续到期),赌牌就要重新开标,这意味着今天在澳门经营,不一定在2020年还能够经营。”他说:“这就是洗牌,重新申请,重新发牌照,那么在重新发牌照的过程中,博彩业的非博彩业因素也应该是特区政府所重视的因素,所以现在澳门的赌场都在增加非博彩因素,在大型表演项目上投入很多。”

萧志伟表示,回归之后,时任行政长官何厚铧推动了澳门博彩业放开了牌照,澳门彼时考虑通过博彩业的开放,与拉斯维加斯展开竞争,同时也可以让整个社会有个竞争氛围,并且通过博彩业拉动旅游业,并进而用旅游业拉动博彩业。他认为,澳门多元化发展中,慢慢就会像一个大的迪斯尼公园一样,一个不大的城市(32.8平方公里,奥兰多迪斯尼公园面积则达到了124平方公里)中充满了各种元素。

推动旅游业和博彩业协同发展,逐步改变博彩业独大的过程中,萧志伟还认为,应该加强中葡经贸合作。他表示,国家在“十三五”规划中明确澳门的发展战略定位,提出支持澳门建设中葡商贸合作服务平台,促进中葡投资合作及交流项目,国家在澳门设立中葡论坛常设秘书处,将澳门建成中葡中小企业商贸服务中心、葡语国家食品集散中心、中葡经贸合作会展中心,凸显澳门在中国与葡语国家合作交流中的重要地位。

他提出建议,为加强中葡合作,应设立中葡合作发展基金,国家开发银行和澳门特别行政区政府的工商业发展基金按6:4 出资,资金总规模 10 亿美元, 由中非发展基金受托管理。中葡基金总部已落户澳门,基金已投资莫桑比克农业园、安哥拉输配电及供水器材、巴西太阳能电站等项目,取得一定的经济效益和社会效益。未来基金投资的步伐将会加快,重点在中国与葡语国家的产能合作和经贸往来。从中葡基金运作发展看,目前存在的主要问题是,澳门本地企业参股中葡基金的积极性不高,基金优势没能充分体现出来,致使澳门企业共同参与投资项目、支持澳门经济适度多元发展的目标还没有实现。总的思路是,以需求为导向,以效益为目标,以创新为动力,做大做强平台,拓展运作空间,提高运作效率。对此,为进一步推进中葡经贸合作,提升中葡发展基金运行成效。

萧志伟对此又有三点详细的建议:1. 强化总部作用,优化审批程序。中葡发展合作基金落户澳门为本地企业与中葡国家的经贸活动,提供了新的直接融资平台。虽然澳门作为中葡基金总部,但未能很好发挥决策作用,所受理的本地投融资申请需往返京澳多番评核,融资申请审批周期长,评估效率低,异地决策有时造成偏差,不利于企业开展业务。澳门拥有与葡语国家交流合作的人才和经验, 建议进一步简政放权,由基金高层领导、澳门特区政府、本地金融及相关领域专业人士共同组成管理团队,优化针对本地企业融资申请的程序,提高审批效率,增强行政手续的灵活性,强化中葡基金的“总部”概念。有了熟悉澳门情况的管理团队,就能更好地分析、研究企业的自身能力、财务信用、项目管理及目标市场的可行性研究、项目的创新性及营运能力、项目的可持续发展性、目标市场规模、抗风险能力和可销售能力,优化适合本地的审批标准,做出更加全面、高效的评估,加快项目的推动,特别是对于澳门中小微企业与葡语国家合作更为有利。

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