本报记者 屈丽丽 北京报道

　　先是美国白宫《国家安全战略报告》公然将中国定性为“战略竞争对手”，紧接着长期构成中美关系压舱石的经贸关系出现激烈冲突，中美贸易战一触即发。

　　诸多迹象显示，特朗普上台后，美国正在谋求构建一套对华战略的新框架或新范式。在美国方面看来，“未来五至十年是中美战略竞争的关键期，如不有效应对，中国将势不可挡，超越美国只是时间问题。”由此，“全面竞争”已成为美国对华战略的基本出发点。

　　在这一背景下，中国除了要有应对贸易战的全面策略之外，在更高层次上，一个更全面的国家战略亟待建立起来。正如中国现代国际关系研究院副院长袁鹏所说，“我们比历史上任何时期都更接近中华民族的伟大复兴，但从另一个方面讲，越是在这样的时候，我们面临的挑战和风险越多。”

　　针对这些挑战和风险，鑫根智库负责人曾强从民族复兴的角度出发，提出了应对中美新型关系的“金三极”战略。曾强告诉《中国经营报》记者，“‘金三极’战略是由全球区域‘金三极’、产业‘金三极’及金融‘金三极’三个板块的‘金三极’构成的立体战略。其核心价值是立足世界先进主流经济体，深化高科技的创新引进和运用，打造中国未来金融和产业的制高点，力争在国际舞台和世界市场上争取更大的话语权和主导力，助推中国从大国走向强国。”

　　产业“金三极”战略

　　在曾强看来，“人类历史的每一次大飞跃都与全球颠覆性技术的突破和应用如影相随，谁能占领颠覆性技术创新要素的高地，谁就将成为世界的中心。”

　　曾强告诉记者，“产业‘金三极’的战略，就是要通过‘颠覆性技术、高端产业、世界标准’这三项产业链的制高点，来具体落实高科技在中国的落地生根和开花，并最终推广而形成世界标准，扩大市场占有率，成为产业领域的龙头标杆，掌握产业话语权。”

　　事实上，从美国100多年的全球优势来看，掌握产业制高点一直都是美国的核心战略。“二战”后美国掀起了第一轮并购潮，获取“二战”中的技术创新果实，为美国傲首全球霸主地位奠定了基础。随后又在政策和技术发展的推动下，多次采用并购基金的工具服务于美国的全球战略。

　　“中国在此科技大变革之际，完全可以依样画瓢，通过兼并收购获取欧美先进技术，促进产业升级换代，推动经济发展更上一层楼。这也是打破‘中等收入陷阱’的途径。”曾强表示。

　　的确，反观特朗普政府当前的经济政策，一方面，美国政府力求他国打开对美国的贸易之门。另一方面，保护美国IP在全球范围内的合法使用及收益，成为了美国政府当前的一大重要课题。

　　对于特朗普政府来说，他们非常清楚技术创新和知识产权之于一国经济发展的重要性。所以，本次“301”调查报告的开篇就鲜明地指出，“将中国置于优先观察名单的原因是长期存在的和新出现的知识产权方面的问题仍然值得被关注。”

　　在这些知识产权问题中，除了盗取商业秘密的行为、网络盗版和假冒行为以及向全球市场出口假冒产品、强制性技术转让要求的行为令美国深感恼火之外，调查同时指向了中国的“安全控制”政策和“技术转移”政策，而后两者，与当前全球的技术创新博弈关系密切。

　　在“安全控制”方面，调查报告指出，“美国知识产权密集型产业将因《网络安全法》限制或禁止跨境数据流通而遭受损失。报告敦促中国今后不应以安全为由设立市场准入障碍。”在“技术转移”方面，报告则强调“中国许多与创新相关的政策让美国投资者看不见春天。中国要求技术转移，要求特定知识产权必须在中国开发，要求特定情况下中方必须拥有或取得独占许可。给美国权利人造成极大的权利障碍。”