深度老龄化困局来袭,辽宁着急的背后是怎样的未富先老危机?

2018-07-12 11:32:10    新浪看点    作者: 中国经营报    我有话说

中国作为全世界第一人口大国,我国幅员辽阔,人口众多这几乎是我们一直引以为豪的事情,也正是因为庞大的人口基数,让中国可以在改革开放的四十年中,凭借着劳动力优势实现了经济的全面发展,拥有了全世界最全面的工业制造业体系,并且成为了世界第二大经济体,这种让全世界望尘莫及的经济发展硕果,在很大程度上都依靠我们庞大的劳动力大军,然而最近一则新闻将中国人口的优势击得粉碎,让我们必须承认一个问题,这就是深度老龄化已经离我们不远了。

一、让辽宁急的火烧眉毛的深度老龄化

2018年6月辽宁省老龄办发布的《辽宁省2017年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》显示,截至2017年末,辽宁省户籍总人口为4232.57万人,60周岁及以上户籍老年人口958.74万人,占总人口的22.65%,根据国际标准,此项占比超过10%既为老龄化社会。而辽宁,已步入深度老龄化。从人口老龄化程度来看,辽宁省14个市的老年人口占比均超过全国水平。

社会的老龄化趋势,并非单纯由老年人口占比说了算。少儿人口(0~15岁)占比多大,也是衡量城市老龄化近期发展情况的一个维度。少儿人口占比越大,证明这个城市未来劳动力越充沛,缓解老龄化问题。但遗憾的是,近年来,辽宁省的少儿人口占比在全国省市中却又属于末端行列。2017年末辽宁0~15岁(含不满16周岁)人口484.3万人,占常住人口的比重为11.09%,远低于全国平均水平(17.8%)。

而在生育率方面,辽宁也显得力不从心。第六次全国人口普查数据(2015年)显示,辽宁的生育率为1.0%,远低于全国水平的1.5%,甚至比日本和韩国都要低。按照国际标准,低于1.3%就已被称为“超超低生育率”。2016、2017两年,辽宁出生率仅为全国水平的一半,分别为6.60‰和6.49‰。

为了应对深度老龄化的来临,辽宁印发《辽宁省人口发展规划(2016~2030年)》辽宁省强调,“壮年段”要继续积极引进并留住人才的同时,亦开始探索对“生育段”生育二孩的家庭给予更多奖励政策,不仅如此,对于“老年段”,辽宁还强调要积极开发老年人力资源,支持老年人才创业。可以说,被逼的走投无路的辽宁终于要对老龄化问题亮剑了。

但是,面临着老龄化问题魔咒的地方真的只有辽宁吗?事情并没有这么简单,上海、江苏、四川都步入深度老龄化社会。尤其上海,若按照户籍人口计算,上海60岁及以上老年人口占总人口的33.2%,远超辽宁。这还只是些个例,中国的老龄化问题已经迫在眉睫,中国人口的老龄化程度正在加速加深。2017年,全国人口中60周岁及以上人口24090万人,占总人口的17.3%,其中65周岁及以上人口15831万人,占总人口的11.4%。

60周岁以上人口和65周岁以上人口都比上年增加了0.6个百分点。预计到2020年,老年人口达到2.48亿,老龄化水平达到17.17%,其中80岁以上老年人口将达到3067万人;2025年,六十岁以上人口将达到3亿,成为超老年型国家。考虑到70年代末,一孩政策工作力度的加大,预计到2040我国人口老龄化进程达到顶峰。可以说,老龄化已经成为中国的普遍性难题,深度老龄化的问题任何一个地方似乎都逃不掉了。

二、未富先老已经成为一个魔咒?

老龄化问题似乎已经成为世界人类头上悬挂着的达摩克利斯之剑,世界主要发达国家除了美国之外,几乎都存在不同程度的老龄化问题,像欧洲很多国家,包括最近在举办世界杯的俄罗斯在内都面临着人口负增长的难题,像我们的近邻日本、韩国都有着非常沉重的老龄化压力,然而中国所面临的难题却比他们还严重,这就是“未富先老”。

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