■去年8 月 8 日晚,“Young城Yeah市夏半场更精彩”主题活动在广州合利天德广场启动。今年广东省两会,省政协委员、肇庆医学高等专科学校校长李力强提出,要重视夜间经济的发展。 新快报记者 孙毅 实习生 李露怡/摄
省政协十二届四次会议举行大会发言,有委员建议——
1月23日上午,广东省政协十二届四次会议举行大会发言,12位省政协委员轮番登台,就社会民生、经济发展等议题畅所欲言。有委员指出,广东是经济大省,在后疫情时代,繁荣消费市场刻不容缓。为有源头活水来,要提高中低收入群体的收入和社会保障水平,尤其是住房方面,要减轻中低收入群体的购租房负担。
新快报记者注意到,因疫情防控需要,今年大会发言时间有所缩短,发言人数从去年的17人缩减为12人。
关注点1
社会保障
建议:企业多缴纳公积金可适当减税
目前,我国居民消费占GDP比重不到40%,比全球平均水平低20个百分点。居民消费需求不强主要是住房、教育、医疗、养老等方面压力所致,这些因素严重削弱了居民尤其是中低收入群体的消费能力。
对此,广东省政协委员、中山大学岭南学院战略与创新研究中心主任张建琦建议,要提高中低收入群体的收入和社会保障水平,要减轻中低收入群体的购租房负担。
“住房压力是城市中低收入群体最大的经济压力。政府要坚持‘房住不炒’原则,建立以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系,扩大保障性租赁住房供给。”张建琦建议。
他认为,还应千方百计降低企业税费,采取政策鼓励企业为员工缴纳住房公积金,比如考虑多缴纳公积金者可适当减税,并用财政资金为中低收入群体补齐部分或全部住房公积金。
他同时建议,坚决查处和杜绝一些企业为了降低社保费用,实行员工工资由公司发一部分、老板私人账户转一部分的阴阳工资制,提高和保障中低收入群体的社会保障水平。
在老人照护问题上,他提出大力发展以公立养老院为主体的多元和多层次养老机构,减轻子女的养老负担。积极发展商业养老保险,健全多层次养老保障体系,为中低收入的老年人提供妥善的养老服务。他还建议通过增加公共卫生事业投入,将更多的药品纳入国家医保药品目录,推进公立医院改革,一切从患者出发,提高医疗卫生服务能力和水平。
关注点2
消费市场
建议:支持便利店、菜市场建设改造
省政协委员、肇庆医学高等专科学校校长李力强在代表农工党广东省委员会发言时指出,制约经济恢复活力的主要矛盾正从供给侧转为需求侧。他建议,广东是经济大省,繁荣消费市场刻不容缓。
他建议,精准施策为服务业小微企业纾困。具体要加快降费、减压等方面的扶持政策落地,在工资支出、税费、社保缴费、用电、房租等方面的纾困政策应早落地、快见效。同时,进一步优化服务业营商环境,降低行业准入门槛,减少不必要的限制措施,搭建业务沟通合作平台,鼓励小微企业商业模式创新和数字化转型。
另外,他建议,建设完善社区商业中心,推进便民消费服务中心建设,解决各街道、社区终端消费设施不平衡、不便捷问题。大力支持社区便利店、社区菜市场建设和改造,构建便民服务消费圈。推动5G技术应用促进新零售等场景消费,加速培育新零售龙头企业。
“重视夜间经济发展,规划建设夜间经济集聚区。”他指出,“夜间经济”泛指夜间消费市场,包括夜间特色餐饮、便利购物、文体活动、旅游休闲等各种经济形态,通过延长经济活动时间、提高设施使用率、激发文化创造、提升消费水平、创造就业机会,增加地方财税收入,使之成为城市经济发展的新蓝海。
关注点3
高质量提升工程
建议:大中型企业推行首席质量官制度
近年来,广东省积极实施质量强省战略,但仍然存在产业整体层次不够高、品牌影响力整体偏弱、知识产权保护力度有待加大等问题。为此,省政协委员、民建广东省委员会专职副主委兼秘书长欧壮喆代表民建广东省委员会发言时建议,大力实施高质量提升工程,助推打造新发展格局战略支点。
欧壮喆指出,部分企业在商标注册环节缺乏科学布局和长远规划,部分产业集群仍停留在重企业数量集聚、轻产品质量提升阶段,以“某某之乡”“某某之都”命名的区域品牌未能成为高品质的代名词。
此外,专利侵权执法对于侵权行为的震慑力有待加强,知识产权行政执法能力需大力提升。
为此,欧壮喆建议,大力实施高质量提升工程。以制造业产业集群和专业镇为重点,组织开展质量攻关和群众性质量创新活动,集中力量攻克一批行业共性质量难题。在大中型企业推行首席质量官制度,推动更多的组织和个人申报中国质量奖和省政府质量奖。发挥粤港澳大湾区制造业和信息化发展的基础优势,以智能制造为核心和主攻方向,积极改造提升传统制造业。
关注点4
“双区”建设
建议:以交通为先导 强化“双城联动”
“双区”建设,是广东省实现在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌总定位、总目标的强大动力和独特优势。
省政协委员、华南理工大学食品加工与安全研究所所长李汴生在代表九三学社广东省委员会发言时建议,以交通为先导,强化“双城联动”对珠江口西岸城市群的辐射带动。加快推进广州至珠海(澳门)高铁、深中通道、中南虎城际中山至塘厦段、南沙至珠海(中山)城际等项目建设,与“双城”高效连接,实现西岸的多城联动。
协同布局国家科学中心与产业创新中心。支持深圳用足用好特区立法权,完善科研数据的产权与隐私保护机制。支持佛山、东莞、中山等制造业大市积极创建国家级产业创新中心,建设珠三角国家科技成果转移转化示范区,提升科技创新成果转化水平。实现“双中心”联动。以大装置集群提升原始创新能力,以前瞻性科技创新活动带动电子信息、高端装备制造等优势产业的创新中心建设。
【委员建言】
省政协委员、广东犹九投资集团董事长赵莉瑜:
鼓励组建产业
技术创新联盟
本次大会上,省政协委员、广东犹九投资集团董事长赵莉瑜带来了《关于进一步强化企业创新主体地位,以科技为支撑建设现代产业体系的建议》。
“经过多年的赶超,我国虽然在一定程度上缩短了同发达国家在高科技发展方面的差距,但是关键核心技术受制于人的局面仍没有根本性改变。”赵莉瑜表示。
据统计,2019年,广东投入研究与试验发展(R&D)经费3098亿元,占GDP的2.88%,广东企业研发支出占研发投入总量超过85%。赵莉瑜认为,强化企业创新主体地位,应加大研发投入,推进重大科技成果产业化,同时鼓励组建产业技术创新联盟。
她建议,鼓励和引导企业加大研发投入,完善科技创新激励政策。支持企业推进重大科技成果产业化。具体是建立健全按产业发展重大需求部署创新链的科研运行机制和政策导向,推进新技术、新材料、新工艺、新模式、高端装备等的集成应用,实施国家高技术产业化示范项目、国家科技成果转化引导基金、国家重大科技成果转化项目、国家文化科技创新工程等。
省政协委员、中国未来投资集团有限公司董事长林至颖:
促成粤港两地
劳动供求配对
省政协委员、中国未来投资集团有限公司董事长林至颖今年带来了《关于促进粤港两地跨境人才流通的建议》。
“要做好粤港两地跨境人才流通的工作,在粤工作青年的生活质素与工作表现要能形成良性互动。”他认为,应实施“湾区通”工程,并将青年列为湾区磨合的重要先行者群体。
由香港广东青年总会发表的《香港青年就业及大湾区发展指数2020》显示,目前港青与湾区内地城市接触多寡,成了他们发展意向分歧的关键。对于湾区内地城市而言,在粤工作青年的工作表现能否有效回应其短缺需求,决定了政府与市场能否持续给出足够高的工资和社会福利。
对此,林至颖建议相关部门设立资助计划,整合现有港澳创业基地和平台,作为搭建湾区社会福利网的起点。
他说,省政府可透过资助现有港澳创业基地和平台,向香港广东青年总会的香港会员介绍广东省的劳工及社会福利政策和现况,使他们了解粤港两地在住房、交通、医疗、教育等生活领域的服务水平异同和适应之道,并且定期收集他们在粤生活的满意度数据和协助需求。平台向香港青年发布广东省急切需要的人才和技能类型,促成两地劳动供求的配对,并就此提供生涯规划服务。
■新快报记者 吴晓娴 黎秋玲 见习记者 陈慕媛
