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广东出台方案保障推进省重大项目开工建设

广东出台方案保障推进省重大项目开工建设
2021年08月31日 17:48 新浪网 作者 新快报

  新快报讯 8月31日,省自然资源厅召开新闻发布会,解读近期出台的《广东省强化资源要素支撑 全力推进省重大项目开工建设的工作方案》(下称:《工作方案》)。方案的出台有利于广东深化“放管服”改革,统筹配置资源要素,优化制度供给。

  梳理38个难点堵点

  “上半年,广东固定资产投资稳步恢复,制造业投资增势良好,民间投资逐步回暖,投资结构呈现积极变化,如何发挥重大项目稳投资的‘压舱石’作用,关键在于加强要素支撑,推进重大项目落地开工建设。” 省自然资源厅党组成员、副厅长杨林安介绍了方案的出台背景。

  他提到,为提升重大项目报批组卷质量和审批效率,该厅于今年2月启动了《工作方案》起草工作,经过调研、征求意见和修改完善,历时半年出台。

  《工作方案》对广东重大项目用地用海用林审批各个环节中38个难点堵点进行全面梳理,聚焦纳入国家有关重大项目清单和省重点建设项目计划的项目,在开工时间、选址、预审、立项、用地用林指标保障等14个方面提出具体措施,进一步优化工作流程、创新政策措施、强化资源要素保障,为服务支撑省重大项目依法开工建设创造有利条件。

  对征地拆迁实施好的地市给予用地指标奖励

  会上介绍了方案的七大主要亮点,包括建立查询预告制度、改进完善前置条件、优化流程压缩时间、强化各类指标保障、规范占用生态保护红线审查等。

  在破解征地拆迁难题方面,明确90%以上的土地所有权人和使用权人签订土地征收补偿安置协议,可开展土地征收报批。省重大线性工程采取货币化安置、经营性物业安置等方式取代实物留用地。对征地拆迁实施好的地市给予用地指标奖励。

  同时,控制耕地占补平衡成本。明确省级以上交通基础设施重点项目和重点老区单独选址公益类项目,在市域内购买补充耕地(含耕地数量和粮食产能)指标按照不高于12万元/亩、水田指标按照30万元/亩执行。

  用海方面出台两个“一本通”

  在重大建设项目开工时间紧迫,但面临所需补充耕地指标不足时,该如何应对?杨林安指出,《工作方案》中已有明确要求,即省重大建设项目涉及占用耕地的,补充耕地指标应由项目所在地级以上市优先在市域内统筹解决;市域内指标不足的,通过跨地级以上市购买补充耕地指标等方式解决。他说道:“对于确需跨市跨地级以上市购买补充耕地指标的重大建设项目,将主动做好政策指导服务和加快审核等工作,确保重大建设项目及时落实耕地占补平衡。”

  作为沿海经济大省,广东在对于各类涉海重大项目需要办理用海手续时,提供了哪些用海政策供给和制度支撑?省自然资源厅二级巡视员、国土空间用途管制处处长王功慧提到,该厅出台了用海政策“一本通”和项目用海审批“一本通”。其一是《广东省项目用海政策实施工作指引》,系统总结近年来国家和省项目用海政策55条,从细从简指引申请人办理海域使用申请手续。另一个是《广东省自然资源厅省管用海项目审查审批工作规范》,对用海申请材料能减尽减,审查环节应简尽简,一体化并联审批能快尽快。

  据悉,下一步,该厅将以落实《工作方案》为契机,加大省重大项目服务支撑力度,发挥资源要素对重大项目的支撑作用,规范建设用地审批工作,优化完善审批流程,提升审批质量和效率。

  采写:新快报记者陈慕媛 通讯员冯建奎

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