超额完成！一季度完成1.3万亩！佛山村改这样做… | 佛山村改进行时|佛山市|佛山|南海

　　佛山村改一季度完成了吗？

　　都有哪些亮点项目？

　　接下来会有哪些重点工作？

　　4月23日，由佛山市自然资源局、佛山市城市更新局和佛山电台共同策划的佛山电台FM94.6《民生直通车》特别节目——《佛山村改进行时》系列访谈今日正式启播。该系列访谈计划每周五推出，持续至今年12月。

　　首期节目，佛山市城市更新局局长丘胜辉、佛山市自然资源局禅城分局三旧改造服务中心主任沈树华、佛山市自然资源局南海分局副局长周炎坤以及顺德区村改办政策服务组组长陈莉参加，介绍第一季度全市及禅城、南海、顺德区的村改进度。

　　点击这里回顾完整视频！

　　完成率超105%！

　　全市第一季度超额完成

　　村级工业园改造是一场事关高质量发展全局的深刻变革。近日，佛山市委书记在专题会议上提出，要坚持以“村改”腾挪高质量发展空间，筑牢两万亿发展目标的空间支持。佛山市委副书记、代市长郭文海提出要成立村级工业园升级改造工作领导小组和办公室，坚持“工改工”为主。

　　丘胜辉表示，佛山市城市更新局将以此为契机，进一步加强规划统筹和强化产业导入，优化城市空间结构和产业转型升级，细化攻坚台账，实施全流程管理，加大城市更新的政策研究，根据南海和顺德的经验形成全市可复制的操作指引和改造模式。据介绍，佛山市自然资源局已初步划定一批42个共8.3万亩通过村级工业园升级改造、规划为工业用地且空间连片成片超千亩的产业园区。

　　按照今年年初发布的《佛山市村级工业园升级改造总攻坚三年行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》），佛山力争2021年至2023年完成形态破旧、产能落后、安全隐患集中的工业园地上物拆除共13.8万亩，累计完成拆除21.1万亩。其中，顺德区要确保在2021年上半年总体完成村级工业园升级改造任务，禅城区、南海区、高明区、三水区要力争在2023年底前总体完成村级工业园升级改造任务。

　　丘胜辉表示，按照《行动计划》的年度和2021年分季度目标任务，全市各区都超额完成。“今年第一季度目标任务是拆除村级工业园1.16万亩，经统计，第一季度全市实际完成拆除1.3万亩，南海和顺德的完成率超过105%。”

　　禅城区：环文华公园片区打造成地标片区

　　作为中心城区的禅城，有147个村级工业园，面积共3.04万亩，目标到2023年目标为完成1.13万亩的村级工业园升级改造，分为75个项目，总共涉及34条自然村。

　　佛山市自然资源局禅城分局三旧改造服务中心主任沈树华介绍，在产业保护区内，禅城区坚持“工改工”路径，在产业保护区外，禅城区将把村级工业园与城中村旧村居连片改造相结合。目前75个“工改工”项目已经全部落实，22个城中村项目已通过村民表决。

禅城区文华公园片区。（资料图片）

　　“我们今年的工作重点将围绕城市中轴线，也就是文华公园片区、岭南大道沿线的重要地带，以及高速公路两旁、城市出入口、东平河水轴景观带等。”沈树华介绍，其中，城市中轴线、环文华公园片区，一共包含周边万科金融中心、佛山市人民公园等七个项目、以及深村、石头村和石梁村三条大村，目前正在开展城市设计，计划向市政府申请调整城市控制性规划，目标是打造成中心城区地标式的片区。

　　从长远来看，村改是未来佛山培育具有国际影响力的产业集群、建设高品质现代化国际化大城市的开端，接下来，更要改出效益、改出新动能、改出群众满意度。市委书记鲁毅在专题会议上提出要坚持村改总攻坚和乡村振兴战略有效衔接。

　　“村改工作和处理村集体关系和村民关系有一个原则，就是说不降低原来村里面的收入水平，并且还要给他带来长期的收益这样一个保证。例如南海夏北永胜村、禅城果房新村的旧村改造方面都是目前做得比较好的。”丘胜辉表示。

果房村改造项目动工现场。（资料图片）

　　南海区：100亩“工改居”，就要完成100亩“工改工”

　　作为全省唯一的省级城乡融合发展改革创新实验区，南海是佛山最先开始“三旧”改造探索的地区之一，也是全市村级工业园面积最大的区，总面积达到18.9万亩。佛山市自然资源局南海分局副局长周炎坤介绍，截至今年4月16日，南海区村级工业园共拆除超3.8万亩，包括狮山万洋众创城项目、桂城爱车小镇项目等一大批重点升级改造项目已初现成效。

　　周炎坤介绍，南海在村改过程中摸索出了4个具有独创性的模式，包括在全国首创“混合开发”制度、创设联动改造制度、探索农村集体经营性建设用地整备制度，以及在全省率先探索“地券”制度。

南海区丹灶镇大金片区经过改造，成为智能安全产业国家级园区。（资料图片）

南海区狮山镇万洋众创城施工现场。（资料图片）

　　其中，为了促进房地产市场稳定健康发展，支持实体经济健康发展，实现房地产业反哺实体经济，南海区在全国首创“工改居”与“工改工”联动改造，即要求“工改居”项目的改造主体，在开展“工改居”项目的改造时，要承担一定比例的“工改工”项目的改造。

　　“‘工改工’投资大、回报慢、周期长，难度还是很大的。因此在改造过程中，我们要求改造主体如果要改造100亩‘工改居’，就要相应落实100亩的‘工改工’或80亩的‘工改公益’或50亩的‘工改农’，不能只‘吃肉’，不吃‘骨头’。”周炎坤说。

　　顺德区：“七一”前基本完成、年底前全面完成村改任务

　　作为先行者，顺德将村改列为“头号工程”，全区上下勇担建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的重任。

　　2月26日，美的摘牌杏坛超237亩村改地块，投资30亿元建世界级灯塔工厂；3月18日，百亿级海天高端智能装备产业基地项目在龙江动工，将顺德打造成全国乃至全球最大、最重要的注塑机产研基地。3月24日，盈合（深圳）机器人与自动化科技有限公司选址北滘镇机器人小镇，投资百亿打造面积达500亩的盈合机器人全球研发及产业应用示范基地。十亿、百亿级项目的背后，是顺德以村改破局，谋篇布局推动高质量发展。