【来自一线的团干手记第06期】吴岳：知行合一，让学习更“专”更“实”|失信

　　“知识和经验犹如雄鹰之双翼，只有经风雨、见世面，才能飞得更高、飞得更远。”为深化党团共建互促，优化团干部培训工作，进一步提升团干部服务中心大局的能力素质，4月起，团市委举办2020年团干部“能力实践班”，组织一批优秀团干部以学员身份参与乡镇党委基层党建“书记项目”工作。开班以来，各学员团干部积极融入项目工作专班，坚持问题导向和实践导向，在走深走透、真学真促中实践成长、实干建功。今天，团市委继续推出“来自一线的团干手记”，供各位学员学习借鉴。

　　知行合一，让学习更“专”更“实”

　　“小吴，这次我们镇书记项目的实施方案先由你拿个初稿。”在实践导师、新街镇党委书记陈新猛的要求下，带着兴奋与责任，我正式开启了此次团干部能力实践班的征程。

　　按照团市委统一安排，我参与实践的书记项目是新街镇“信访失信人联合惩戒难”问题。信访工作是一块难啃的硬骨头，撰写实施方案对于政法工作“门外汉”的我来讲更是一份沉甸甸的重担。

　　知其然更知其所以然

　　“不要有畏难情绪，你可以先了解镇党委为什么敢于刀刃向内，选择这个课题作为今年的书记项目。”镇党委秘书鞠秘书这么和我说。

　　作为一名在新街镇工作多年的团干部，某种程度来讲，也有点像“两耳不闻窗外事”，在做好本职工作之外，对信访工作相关业务知之甚少，对令大家抓头的信访疑难杂症，更是未曾深入研究过其前因后果。

　　鞠秘书告诉我：“新街镇大部分信访老户是2000年镇区划调整的特殊产物。他们将自己通过非法上访所获取的不当利益在社会上广为宣传，毒化社会风气，更教唆、带领一批人持续非法越访，以求从中得利，严重扰乱了社会秩序。”

　　通过从镇综治信访办获取数据，我更直观地了解到新街镇信访形势的严峻，仅2019年全镇越级上访85批112人次，其中赴省进京上访59批81人次。

　　（吴岳在鞠山村实地走访，了解村信访形势）

　　非访越访缠访牵扯了基层干部大量的工作精力，不仅造成正气不彰、邪气抬头的负面影响，而且成了影响全镇经济社会发展的制约因素，信访失信人联合惩戒大势所趋、势在必行。

　　（参与调解矛盾现场）

　　坚持干什么学什么、缺什么补什么，“信访失信人联合惩戒”是我的知识盲点，为此我积极参与到镇司法所、综治信访办组织的各项业务培训中去，尤其突出对信访政策法规及泰州信访失信人惩戒暂行办法等专业知识的深入学习，最大程度地了解信访工作流程，掌握办理操作要领，为后续工作打下更坚实的理论基础。

　　（查阅信访失信人“一人一档”）

　　问题化解需要“软实力”

　　我问实践导师：“为什么破解思路这一块我很难下笔，写出来的措施也很空乏？”

　　“按照你的措施，失信修复转化多久见效？一天，一个月，还是一年？”“那些无理取闹、胡搅蛮缠的信访老户，通过法律强制手段进行拘役、处罚固然是一个有效的途径，但更需要的，是软实力。”陈书记意味深长地说道。

　　软实力？这是什么意思，又有什么用呢？

　　我从走访的新街镇梅家庄村开始寻找答案。这是一个小矛盾不出组、大矛盾不出村的市“无访村”，村党总支书记刘书记告诉我：“很多村干部闻访色变，这样是不对的，在矛盾纠纷还没有转化成上访之前，我们完全可以多去开展上门帮教，努力把矛盾化解在摇篮里”。听了刘书记的话，我感到，很多群众工作都有一个“窗口期”，提升解决信访问题的软实力，首先要把握好这个“窗口期”。

　　（赴村了解情况）

　　镇司法所何所长带我来到一个成功失信修复转化的农户家中，农户笑着对我说：“姑娘哎，村里的干部现在经常到我家上门拜访，当面了解我家的实际情况和心里想法，还请我女儿、亲戚朋友一起做我工作，农忙的时候安排人到家里帮我们老两口做农活，逢年过节的总要带点东西上门，我们也不好意思再继续往上面跑了。”从农户热情的笑容中，我感到，导师所说的“软实力”的“软”不是手段软、态度软，而是一种干部对群众的感情，是一种群众对干部信任，是一种融入百姓之家、融入点滴生活的“鱼水真情”！

　　信访问题归根结底是一项群众工作，必须坚持走群众路线，必须回到群众中去，多思群众之苦、多解群众之难，更多通过深化宣传引导、三治融合等方式方法，提升乡镇化解调处矛盾的综合实力，从而促进失信修复转化，提升社会治理本质水平。

　　基层矛盾经常有层出不穷的新情况、新问题，新街镇严峻的信访形势更不是一朝一夕就能解决。镇政法委书记告诉我：“新街镇情复杂，维稳工作责任重大，今后镇上会继续深化基础性普法宣传、强化对重点对象的针对性帮教，并联合市级有关部门，依据权限、列出清单，以组合拳的方式对信访失信人予以精准惩戒。”