应急管理体系

　　近年来，由社会工商业和自然环境引发的意外变得越来越多，也越来越复杂，这给政府应急管理部门的突发事件处理能力带来了不小的考验。因此，政府应急管理部门对应急响应、应急指挥与应急控制等关键职能的应用与建设再次被提上议程。

　　我国自2003年开始加强应急管理建设，于2006年设置了国务院应急管理办公室；党的十九届三中全会提出要建立一个统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系；随后，国家应急管理部成立，全国范围的应急管理体系就此形成。

　　应急指挥能力

　　应急指挥能力是构成应急管理能力的一个关键要素，应急指挥最基本的功能就是统一协调各参与主体的应急救灾活动，有效地整合各参与主体的力量，使各参与单位既充分发挥自己的作用，又能相互配合，提高整体效能。

　　新冠疫情的大规模蔓延给防控工作带来了新的挑战，而重大突发公共卫生事件应急指挥是疫情防控的关键。应急指挥除了要处理好组织机构中的央地关系、部门关系、跨区域关系以外，还要处理好靠前指挥与层级负责的关系，而更为关键的是，要处理好应急资源的专业化与社会化的关系。

　　除了专业机构以外，企事业单位、社会组织、公众等社会力量，同样也是应急管理至关重要的主体。在应急管理中融入社会资本，形成有效的“政-企-社”联动的网络结构，能够更高效地实现应急资源的合理配置。

　　在此次疫情期间，就有许多企业锐意创新、发挥自身优势，为这场“抗疫战争”贡献着自己的力量。

　　二六三：263视频会议“云+端”应急指挥解决方案

　　应急管理系统是一个连接各层级、汇聚各方力量的严密体系，重要的工作部署也需要一层层转达。如果上级单位已部署视频会议专网系统，但却未覆盖至基层街道办和社区，会导致社区需频繁前往街道办参会，降低工作效率。

　　疫情期间，街道和社区各单位都奋战在社区抗疫最前线。它们不仅需要针对疫情变化频繁会商，还要指挥部署防控方案并汇报执行效果。然而，疫情的爆发导致社区无法组织线下会议，传统的工作模式也使得街道和社区的工作效能降低。

　　疫情防控就像与疫情和时间的赛跑，263工程师服务团队第一时间为客户做好开通和远程调试，并在整个疫情期间做到24小时服务响应，当上级单位下达了社区抗疫任务时，街道-社区的视频会商系统能够全部投用，进行全高清的视频会商，保障了社区防疫的有序开展。

　　此外，街道办至社区共布有数十个视频会场，而社区工作人员往往不善于设备操作，若要实现高效联动，视频会议产品必须易上手、易操作、不卡顿、不掉线。263视频云创新的编解码方式，在弱网环境下也可保持正常的视频通信不掉线，部署完毕的263智能终端采用嵌入式系统，可实现7*24小时待机，再启用免调试，并可将终端的SIP号注册到263视频云上进行统一外呼。这样一来，所有社区内的视频会场只需用遥控器接听即可正常参会，使得用视频会议汇报和沟通就像接打电话一样简单。

　　263视频会议“云+端”远程会商方案有效地为社区疫情联防联动提供了服务支撑。社区一线遇到的各种工作困难都能随时向上反馈，街道办领导可远程指挥，随需调度人力，上下协调资源。263的态度或值得关注和业内借鉴。

　　结语

　　信息的获取是突发事件应急指挥决策与行动的前提与基础，同时也是消除突发事件应急处理中诸多不确定性的有效手段。随着疫情的常态化和数字化进程的持续推进，应急指挥系统建设的重要性将愈发凸显。

　　能否在困难时期迎难而上、尽己所能，是企业生命力强弱的试金石，更是衡量一个企业是否有温度的可靠标准。