政协第十三届聊城市委员会第五次会议前夕，聊城晚报全媒体记者了解到，2020年，市委、市政府高度重视提案工作。市委书记孙爱军亲自领办“一号提案”，市委副书记、市长李长萍，市委副书记李春田等市级领导领办督办重点提案，形成了高位督办、高效促办的提案办理新格局。
市委书记领办“一号提案”
2020年，市政协修订了《政协聊城市委员会提案工作条例》，出台《提高提案质量的意见》《提案公开办法（试行）》。从494件立案提案中遴选出20件重点提案。重点提案确定后，市委书记孙爱军领办“一号提案”——《关于加快推进聊城市停车场建设和管理的建议》（相关提案7件），并对重要提案《关于提高工业用地集约化利用水平的建议》作出批示。“一号提案”建议，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动停车位建设发展。由政府相应的部门机构组织牵头，大力推进公共停车场建设，通过加大对社会治理和公共服务的投入力度，因地制宜扩建、新建、设置停车场，各开发小区及购物中心广场等严格按规划设置停车位，道路沿线及沿线边角空地见缝插绿化停车位，全方位多渠道切实补短板。建议采用现场办公等形式，实地查看、实地规划，跟进建设。建议降低收费广场的收费标准，区分停车区域，设置收费区域档次，调整收费标准，为确保停车场规划建设适应城市发展需要、契合市民需求。在办理“一号提案”时，市公安局答复表示，为完善停车管理运行机制，2020年5月底，我市成立了聊城市停车管理工作领导专班，统筹做好停车场规范化建设和管理工作。采取搭建智能停车管理服务平台、价格调控盘活停车资源、规范管理现有停车场、利用闲置空地建设临时停车场、社会共治缓解学校周边停车难等措施，分步骤、分阶段开展停车管理工作，逐步缓解停车难题。市城管局表示，为规范城区机动车停放秩序，缓解停车难问题，结合社区实际环境，2020年建成水城中街（东西）停车场、苹果社区停车场。今后市城管局将配合各相关部门，争取财政资金建设一批、协商社会主体挪出一批、道路人行道上施划一批、协调交警部门非机动车道内施划一批，并积极倡导建设智慧停车系统平台和立体停车设备。
市长领办督办这个“重点提案”
据了解，2020年，市委副书记、市长李长萍领办督办了《关于建设聊城内陆无水港的提案》。这份提案的主要内容是，建议聊城建设具有集装箱运输、散杂货运、报关、报检、仓储、保税、贸易融资、签发提单等港口服务功能的“无水港”，推动企业高质量发展、加强创新成果共享。接到提案后，市口岸办、市商务投资促进局高度重视、积极行动。尤其接到批示件后，市商务和投资促进局党组专门成立了聊城市商务和投资促进局政协提案办理工作领导小组。围绕临清内陆港建设有关问题，由市口岸办牵头，从商务投资促进、自然资源规划、交通、海关、车务段和市铁投公司等部门单位抽调业务骨干，成立工作专班，在全市范围内开展现场调研，赴枣庄、淄博进行了对口学习，深入临清内陆港了解情况，结合实际形成了《内陆港调研情况报告》，向市政府主要领导报告有关情况。李长萍听取有关汇报，就建设聊城内陆港进行了多次批示，支持聊城内陆港在现有区域内发展壮大，设立海关监管场所，方便企业进出口，减少企业运输成本，提高货物运输量。今后，市商务和投资促进局及相关部门将及时了解项目在落地、运行过程中存在的问题，主动帮助解决。同时，优化完善提案办理的具体措施流程，形成工作、提案同步落实、互相推进的常态化办理机制。市委副书记李春田领办督办《关于提高工业的利用效率和产出效益的建议》后，及时进行调度，市自然资源和规划局立即组织有关科室进行了研究，推进了我市标准地供给改革和“土地菜单”云服务+“标准地”供给改革；开展工业用地绩效调查，加快低效工业用地盘活利用；创新工业用地供应方式，全面落实土地优惠政策。
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2020年以来聊城市政府系统办理完毕456件提案
1月25日，聊城晚报全媒体记者了解到，市政协十三届四次会议以来，市政协各专门委员会、民主党派、人民团体和广大政协委员紧紧围绕我市经济社会发展大局,共向市政府系统提出了456件提案，所有提案已按要求办理完毕。通过提案办理，推动了不动产登记等大批民生项目落地。去年市政府系统将提案办理纳入政府重要工作议程进行部署推进。办理工作前期，市政府有关领导对办理工作提出了“三到位、两提升”的要求，即：制度执行到位、责任落实到位、督促推动到位，工作效率提升、办理质量提升。完善了市政府各市长阅批，秘书长主管，政府办公室督促，市政府有关单位具体承办的提案办理制度。在提案办理中，市政府推动了一批惠民实事的落地。如石慎勇委员提出的《关于加快推进不动产登记制度落实的建议》，市政府多次专题研究房地产开发项目历史遗留问题处理工作，多措并举，加快工作推进，切实维护购房群众利益。截至去年底，275个未办证项目中已完成235个项目，户数125667户，项目完成率85.45%。又如多名委员提出关于鼓励引导群众绿色出行的建议，经市政府研究决定，2020-2021年秋冬季期间，市主城区免费乘坐城市公交车。该政策实施后，市政府对政策落实效果进行了分析，结果显示我市市城区车流量有明显回落，既方便了人民群众的出行，又减少了汽车尾气对空气的污染。提案办理提高了政务服务水平，推进了政府职能转变。针对委员们普遍关心的营商环境优化工作，我市研究制定了《关于持续深入优化营商环境加快推进政府职能转变的若干措施》，围绕重点营商环境指标进行了“全链条”优化，制定出台了56条优化措施。目前，我市的企业开办“4012”模式，“一链办理”四级通办、“一业一证”改革试点、“交房即办证”改革等工作均走在全省前列，便民服务力度不断提高。又如，委员们提出拓宽群众投诉渠道的提案，我市将原来12345政务服务热线、民意直通车、政风行风热线等主要民意表达渠道，整合为全新的12345市民热线，实现了“一个号码全受理，一张工单全覆盖”，进一步简化流程，提升办理效率，有效打通服务群众的“最后一公里”。2020年7月份，第三方评估平台对全国345条政府服务热线进行了考核评估，聊城市12345市民热线受理中心在全国309个普通地级市中排名第六，荣获“先锋奖”；热线接通率100%，连续三年被评为“百分百接通热线”。提案办理更好地增强了经济发展活力。新旧动能转换初见成效，新能源汽车、先进有色金属材料、精细化工三个产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群。新增高新技术企业57家、省级以上平台载体37家、省级瞪羚企业17家、“专精特新”企业19家、制造业单项冠军5家。重点项目建设提速，768个省市县重点项目进展顺利。“双招双引”成效明显，全年招商引资到位资金370亿元。
聊城晚报全媒体记者 陈金路 通讯员 梁兆坤
