节前最后一个工作日，海淀区2019义务教育阶段入学实施意见终于发布了！
话不多说，一起来看一下今年调整了哪些地方。
详细政策
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· 入学条件 ·
小学入学条件
按照免试就近原则，凡年满6周岁（2013年8月31日以前出生）的适龄儿童，在海淀区申请入学，需满足下列条件之一：
1.具有海淀区户籍，在海淀区实际居住；
2.具有本市其他区户籍，法定监护人在海淀区具有本人的合法房产，且实际居住在海淀区；
3.具有本市其他区户籍的无房家庭，法定监护人长期在海淀区工作、居住，符合在海淀区连续单独承租住房并实际居住3年以上，在北京市住房租赁服务平台登记备案，一方法定监护人在海淀区合法稳定就业3年以上等条件；
4.非本市户籍适龄儿童，法定监护人需提供本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、北京市居住证（或有效期内居住登记卡）及全家户口簿等相关材料，并通过居住地所在街道办事处或镇人民政府会同相关部门的联合审核。
初中入学条件
完成小学教育的适龄少年，申请在海淀区升入初中的，需满足下列条件之一：
1.具有海淀区学籍；
2.学籍不在海淀区，但全家户籍在海淀区或法定监护人在海淀区具有本人的合法房产并实际居住的小学毕业生；
3.非本市户籍的适龄少年，因法定监护人在我区工作或居住，需要在我区接受初中教育的，其法定监护人需提供本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、北京市居住证（或有效期内居住登记卡）及全家户口簿等相关材料，并通过居住地所在街道办事处或镇人民政府会同相关部门的联合审核。
下列适龄儿童少年义务教育阶段
入学按照海淀区户籍对待
海淀区台办认定的台胞子女、海淀区民族宗教侨务部门认定的华侨子女、持有全国博士后管理部门开具的《博士后研究人员子女介绍信》及其父（或母）的《博士后研究人员进站备案证明》（加盖博士后设站单位公章）、现役军人证件及部队师（旅）级单位政治工作部门出具的随军家属身份确认函、持有《北京市工作居住证》或《北京市工作居住证确认单》人员子女、父母一方提供本市户籍等证明的适龄儿童少年。
· 入学方式 ·
小学入学方式
凡申请入学的适龄儿童，均须按期登录北京市义务教育入学服务平台，参加海淀区学龄人口信息采集。法定监护人须如实填报适龄儿童入学相关信息，确保信息真实准确、完整有效，以免影响儿童正常入学。
符合小学入学条件第一条或第二条的适龄儿童，须在规定时间内，持全家户口簿、房产证明、《学龄人口信息采集表》等资料，随法定监护人到责任学校审核入学相关材料。
符合小学入学条件第三条的适龄儿童及按海淀区户籍对待的适龄儿童，须在规定时间内，持相关证明材料经所在学区和相关部门联合审核后，按要求取得《学龄人口信息采集表》，随法定监护人到居住地所在学校登记，在全区协调解决。
符合小学入学条件第四条的适龄儿童，须在规定时间内，持相关证明材料经居住地所在街道办事处或镇人民政府和相关部门联合审核通过后，按要求取得《学龄人口信息采集表》，随法定监护人到居住地所在学校登记，在全区协调解决。
符合海淀区入学条件的适龄儿童，可以向具备当年招生资质的民办学校申请登记入学。各民办学校依据区教委规定的统一时间和程序，与公办学校同步招生。
初中入学方式
除九年一贯制学校小学毕业生直升本校初中外，其他小学毕业生通过以下方式升入初中：
1.登记入学。符合海淀区初中入学条件的小学毕业生，按照自愿原则，依据区教委划定的登记入学区域，选择1-3所初中申请登记入学。
2.公办寄宿学校（班）入学。经区教委批准的具备招收寄宿生资质的公办学校（班），严格按照本年度公示的招生计划，依据《小学生综合素质评价手册》，面向本区招生。公办寄宿学校（班）招生要对招生范围、招生名额、招生方式、录取名单进行公示。
3.民办学校招生。经区教委批准的具备当年招生资质的民办学校，依据区教委规定的统一时间和程序，与公办学校同步招生。
4.派位入学。符合海淀区初中入学条件的小学毕业生，原则上以就读小学所在招生区域为界进行统一分配。
依法保障其他适龄儿童少年
依法接受义务教育
1.同等条件优先保障符合条件的残疾儿童少年就近就便入学。建立残疾儿童少年就近入学优先保障机制，实现“零拒绝”，确保残疾儿童少年能够在公平、包容的环境中接受适宜的教育。特殊教育学校要按时做好新生入学工作。
2.凡属海淀区区级以上人民政府引进人才子女入学，规范管理，严格审批，协调解决。
3.驻区高校、科研机构等单位举办的子弟学校，其主办单位的职工子女可按单位与学校商定的条件进入学校学习。
4.烈士子女、华侨子女、现役军人子女、全国劳动模范子女以及台籍学生，按相关规定，在同等条件下给予照顾。
加强入学条件审核，完善入学方式
1.区教委将联合街道办事处或镇人民政府与公安海淀分局、区房管局、规自委海淀分局、区市场监管局、区税务局等相关部门，共同审核入学资格，特别是对监护人房产、户籍、合法稳定工作、实际居住条件等情况进行审核，凡不符合实际居住条件的过道房、车库房及空挂户等情况，均不作为入学资格条件。
2.仅具有海淀区户籍的适龄儿童，实际居住地址与其法定监护人在京合法房产地址不一致的，应回其法定监护人的合法房产所在地就近入学，确有困难需要在海淀区就读的，在全区协调解决。
3.2019年，我区继续对适龄儿童入学登记地址、就读学校实施记录，与2016年以来该地址入学信息进行比对，自该套住房地址用于登记入学之年起，原则上六年内只提供一个入学学位（符合国家生育政策的除外）。
4.2019年1月1日后在海淀区新登记并取得房屋不动产权证书的住房用于申请入学的，将不再对应一所学校，实施多校划片。
5.各学校根据学位供给情况和房产、户籍、居住年限等因素，合理确定小学登记入学顺位规则。学校接收有困难的，在全区协调解决。
· 非本市户籍适龄儿童少年
在海淀区接受义务教育入学问答 ·
1、全市使用统一的小学和初中
入学服务系统，目的是什么？
全市使用统一的小学和初中入学服务系统，一是预测适龄儿童少年入学数量和分布，做好入学服务。二是利用信息化手段规范入学流程，保障公平、公正。
2、适龄儿童法定监护人
如何获取今年的入学政策？
2019年义务教育阶段入学继续使用公众服务门户：yjrx.bjedu.cn(5月6日启动后方可登录)，门户网站上公布统一的技术服务电话和政策咨询电话。
3、非本市户籍适龄儿童
在海淀区申请就读小学，
其法定监护人应该在
什么时间段网上注册?
非本市户籍适龄儿童法定监护人应该在2019年5月6日-5月17日进行网上注册, 填写详细信息，经核实无误后点击提交。
4、非本市户籍适龄儿童
在海淀区小学申请入学的条件是什么？
非本市户籍适龄儿童需要在海淀区接受义务教育，年满6周岁（2012年9月1日—2013年8月31日出生）且从未就读过小学。
5、非本市户籍适龄儿童
法定监护人应该在什么时间段
向街镇递交材料？
非本市户籍适龄儿童法定监护人应该在2019年5月17日 — 5月28日的工作时间向居住地所在街道办事处（镇政府）递交材料(法定公休日除外)。
6、北京市居住证
（或北京市居住登记卡）
有哪些要求？
1.适龄儿童少年双方法定监护人（单亲家庭为一方）持有居住地址为海淀区的北京市居住证（或北京市居住登记卡），且在有效期限内。北京市居住证（或北京市居住登记卡）有效期限的起始时间应为 2019 年 3 月 1 日（不含）之前。
2.北京市居住证（或北京市居住登记卡）上登记的居住地址应与“在京实际住所居住证明”上的地址相一致。
7、在京实际住所居住证明
须提供哪些证明材料？
1.适龄儿童少年法定监护人在海淀购房的，应提交房屋产权证（不动产权证书）原件及复印件或提交区房管局经备案的预售房合同及购房发票原件及复印件。房屋规划用途应为住宅或公寓。
2.适龄儿童少年法定监护人在海淀区租房的，应提交2019年3月1日前签订的规范有效的房屋租赁合同、且提供2019年3月1日以来的租房完税证明、房主房产证原件、房主身份证原件、有房主签字的《知情同意书》、能证明在此地址实际居住的相关票据和材料（水费、电费、天然气费、电话费等）。房屋适宜居住，能保障适龄儿童、少年安全，必要时提交安全责任书。其中：
（1）租住单位公房的，提交适龄儿童少年法定监护人所在单位人事部门开具的连续半年以上的在职凭证（加盖公章）、单位房管部门开具的住房凭证（加盖公章）和房产证复印件（加盖公章）。
（2）租住农民个人房且无房产证的，须提交以下两种证明之一：1.建房屋审批凭证；2.村委会开具的由村委会初审工作小组集体讨论并决定通过的房屋情况凭证。（以上两种证明均须所在镇政府审核并加盖公章）
（3）租住集体土地上的房屋的，由镇政府研究决定，出具房屋情况凭证，并加盖公章。
（4）租住我区公租房的，提交适龄儿童少年法定监护人与其单位签署的《人才租赁住房租赁合同》或与本区住房保障部门签订的《北京市公共租赁住房租赁合同》原件及复印件（加盖公章）。
（5）租住违法建设房屋、办公用房、地下室、过道房、车库房、多人合租房等的居住证明无效；违反国家和北京市房屋租赁规定租住转租的公租房、保障性住房、军产房的居住证明无效。
我区继续记录适龄儿童入学登记地址、就读学校信息，并与2016年以来该地址入学信息进行比对，自该套住房（含同一农民个人房）地址用于登记入学之年起，原则上六年内只提供一个入学学位（符合国家生育政策的除外）。
自2020年起，应提交规范有效的房屋租赁合同、房主房产证原件、房主身份证原件、有房主签字的《知情同意书》、连续承租一年以上租房完税证明。
8、在京务工就业证明
须提供哪些证明材料?
适龄儿童少年一方法定监护人须提交在京务工就业证明，在京务工就业证明须符合下列条件之一：
1.凡受雇于用人单位的，应于2019年3月1日（不含）之前以本单位职工身份办理了北京市社会保险参保手续，参保缴费地为海淀区；且用人单位须合法经营运营，无不良信用记录。
2.在海淀区注册个体工商户的或在各类合法有形市场中正常经营的，应提交2019年3月1日（不含）之前核发的营业执照原件及复印件，在海淀区依法纳税，无不良信用记录。本人应于2019年3月1日（不含）之前办理了北京市社会保险参保手续，参保缴费地为海淀区。
注：以上适龄儿童少年一方法定监护人应于2019年3月（含）至2019年5月（含）之间应按月正常连续参保和缴费，2019年3月（含）至2019年5月（含）期间的社会保险缴费记录为补缴的不予通过。
自2020年起，适龄儿童法定监护人至少一方办理了北京市社会保险参保手续，参保缴费地为海淀区，参保缴费时间应于2019年9月1日（不含）之前，且应于2019年9月（含）至2020年5月（含）之间按月正常连续参保和缴费，2019年9月（含）至2020年5月（含）之间的社会保险缴费记录为补缴的，不予通过。
9、适龄儿童双方法定监护人
户籍不在同一户口簿上的，
应出示哪些材料？
适龄儿童双方法定监护人户籍不在同一户口簿上的，应出示结婚证明、双方法定监护人户口簿及适龄儿童《出生医学证明》。
10、不符合我区入学条件的
非京籍适龄儿童如何入学？
按照教育部基础教育一司下发的《关于做好无学籍流动学生管理工作的通知》(教基一司函〔2014〕32号)要求，学生在流入地必须先具备入学资格，入学后才能建立学籍；在不合格学校就读的，不能建立学籍；没有学籍回户籍地就读的，户籍地学校必须依法接收并建立学籍。也就是说，户籍所在地政府有责任接收回户籍所在地就读的学生并解决学籍问题。这从国家政策层面对适龄儿童回户籍地接受义务教育提供了坚实的保障。
11、同一产权房（含同一农民个人房）地址，
去年已有一名适龄儿童入学，
今年“我”的孩子也要用这一地址申请入学，
会不会受“六年一学位”政策的影响？
会受影响。我区继续记录适龄儿童入学登记地址、就读学校信息，并与2016年以来该地址入学信息进行比对，自该套住房（含同一农民个人房）地址用于登记入学之年起，原则上6年内只提供一个入学学位（符合国家生育政策的除外）。
12、如果非本市户籍适龄儿童
不是随其法定监护人来京，
是否可以申请在海淀区入学？
不可以。根据《北京市教育委员会关于2019年义务教育阶段入学工作的意见》规定:非本市户籍的适龄儿童少年需要在本市接受义务教育的，由其父母或其他法定监护人持本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、北京市居住证（或有效期内居住登记卡）等相关材料，到居住地所在街道办事处（镇政府）审核。
13、上过一年级的学生
是否可以再次就读一年级？
不可以。根据北京市学籍管理规定，凡上过一年级的学生，北京市学籍管理系统已为其分配学籍号，此学籍号具备唯一性。在外地已上一年级的学生，学校也已为其建立学籍档案并分配了学籍号。不能重复在北京市的学籍管理系统中进行登记和分配学籍号。
14、在注册登记的时候，
如果编写一个虚假信息能不能通过登记？
我市有关部门建立了系统联网验证、当面验证等多道验证审核程序，以保障学生的合法权益，无论在哪个验证环节发现信息虚假，该条信息都将成为无效信息，可能影响儿童少年正常的入学程序。为此，申请人在登记时一定要认真核实信息的真实准确性。
15、信息填写错误了怎么办？
若注册的信息填写错误，请自行进行网上撤销信息，并在5月6日—5月17日期间重新注册并填写信息。
16、登记的手机号码有什么作用？
登记的手机号码用于适龄儿童法定监护人获得各阶段相关信息，务必填写正确。
17、没收到验证码短信怎么办？
首先确认注册手机号码是否填写正确，然后确认手机是否欠费或安装了短信拦截工具，若未出现上述情况请拨打学龄人口信息采集系统客服电话4008310001咨询具体情况。
18、《信息采集表》丢失了怎么办？
可登录学龄人口信息采集系统重新打印《信息采集表》。
19、去学校登记需要带什么材料？
以学校公示的登记信息公告为准。
20、如何知道是否被学校接收？
系统会通过网络平台和短信告知。一经接收，入学结果不能更改。
21、不参加学龄人口信息采集，
是否可以正常上学？
按照北京市中小学校学生学籍管理办法，北京市中小学管理信息系统将依据小学和初中入学服务系统建立新生学籍。不参加学龄人口信息采集不能建立学籍，无法正常入学。
· 本市其他区户籍无房家庭
入学证明证件材料审核细则 ·
审核流程
学区管理中心预审
本市其他区户籍无房家庭，长期在海淀区工作、居住，符合在海淀区连续单独承租住房并实际居住三年以上、在北京市住房租赁服务平台登记备案、适龄儿童一方法定监护人在海淀区合法稳定就业三年以上等条件，适龄儿童可在海淀区接受义务教育。适龄儿童法定监护人持相关证明材料到居住地所属学区管理中心进行预审；预审通过后，注册基本信息。
各部门联审
北京市住房和城乡建设委员会网上审核适龄儿童法定监护人在本市房产交易记录信息及在本市住房租赁服务平台上的登记备案信息、市公安局网上审核适龄儿童户籍信息。区人力社保局网上审核适龄儿童一方法定监护人在本区连续三年以上缴纳社保证明的信息。各学区管理中心审核其他相关材料。
《信息采集表》打印
联审工作结束后，通过审核的适龄儿童法定监护人登录“北京市义务教育入学服务平台（yjrx.bjedu.cn）”，打印《信息采集表》。
审核标准
全家户口簿
1.本市其他区户籍无房家庭适龄儿童具有北京市正式户籍，年龄符合当年入学规定，户口簿上的年龄与《出生医学证明》上的信息应保持一致。
2.单亲家庭应提交离婚证书及民政部门加盖公章的离婚协议或人民法院离婚裁判文书等材料。
3.适龄儿童法定监护人户籍不在同一户口簿上的，应出示结婚证明、适龄儿童双方法定监护人户口簿及适龄儿童《出生医学证明》。
在海淀区实际住所居住证明
适龄儿童随法定监护人在海淀区连续单独承租并实际居住三年以上且承租房屋在本市住房租赁服务平台登记备案的，须在当年3月1日（不含）之前完成备案，须提交规范有效的房屋租赁合同、房主房产证原件、房主身份证原件、房主签字的《知情同意书》、三年以上的租房完税证明。
我区继续记录适龄儿童入学登记地址、就读学校信息，并与2016年以来该地址入学信息进行比对，自该套住房地址用于登记入学之年起，原则上六年内只提供一个入学学位（符合国家生育政策的除外），在全区协调解决。
在海淀区务工就业证明
适龄儿童一方法定监护人应于2016年3月1日（不含）之前办理了北京市社会保险参保手续，参保缴费地为海淀区，且2016年3月（含）至2019年5月（含）之间在海淀区按月正常连续参加社会保险和缴费；2016年3月（含）至2019年5月（含）期间的社会保险缴费记录存在补缴的，不予通过。
· 非本市户籍入学
证明证件材料审核细则 ·
审核流程
注册信息
1.非本市户籍适龄儿童
非本市户籍的适龄儿童需要在海淀区接受义务教育的，须在规定时间内登录“北京市义务教育入学服务平台”（以下简称入学服务平台），注册并填写相关信息。
2.非本市户籍及学籍的小学毕业生
非本市户籍及学籍的小学毕业生需要在海淀区接受义务教育的，须在规定时间内登录“北京市海淀区教育招生和考试中心”网站，注册并填写相关信息。
线上初审
公安海淀分局网上初审适龄儿童少年双方法定监护人的北京市居住证、北京市居住登记卡信息；区人力社保局网上初审适龄儿童少年法定监护人的社保证明信息；区税务局网上初审适龄儿童少年法定监护人所在单位的缴税信息；规自委海淀分局网上初审在本区购房的适龄儿童少年法定监护人的房屋产权证（不动产权证书）信息；区房管局网上初审在本区购房的适龄儿童少年法定监护人的预售合同备案信息和公租房信息。网上初审结束后，适龄儿童少年法定监护人将接到上网查询审核结果的手机短信提示。初审通过的，可打印《2019年非本市户籍儿童在海淀区小学就读一年级申请表》或《2019年非本市户籍和学籍的小学毕业生在海淀区初中入学申请表》；初审未通过的，可自行上网查询原因。
线下联审
适龄儿童少年法定监护人在规定时间内持《2019年非本市户籍儿童在海淀区小学就读一年级申请表》或《2019年非本市户籍和学籍的小学毕业生在海淀区初中入学申请表》，全家户口簿，北京市居住证或北京市居住登记卡，在京实际住所居住证明，在京务工就业证明等相关材料原件及一套复印件，到居住地所在街镇提出审核申请。
各街镇统筹证明证件材料审核工作，审核过程中的特殊问题由联审工作小组共同协商解决。
各街镇负责收取适龄儿童少年法定监护人提交的材料，现场核实网上登记信息与适龄儿童少年法定监护人实际提交材料信息的一致性；公安海淀分局负责核实户口簿信息，必要时出具相关证明并盖章；规自委负责核实在本区租房的适龄儿童少年法定监护人提交的房主房屋产权证（不动产权证书）信息与网上登记信息的一致性；区房管局负责核实在本区租房的适龄儿童少年法定监护人提交的房主预售合同备案信息与网签信息的一致性；区卫健委审核与儿童少年相关的生育情况证明；区市场监管局审核适龄儿童少年法定监护人提交的营业执照、信用记录情况及市场监督管理机关备案文件。
未就读过小学的超龄儿童，由各学区管理中心先期审核其超龄材料。审核通过后，学区管理中心为其录入基本信息，再进行相关后续审核。
反馈审核结果
证明证件材料齐全的，各街镇牵头组织相关部门进行联合审核；证明证件材料不齐全的，各街镇应明确告知需要补齐的材料。
联审工作结束后，适龄儿童少年法定监护人将接到上网查询审核结果的手机短信提示。
审核标准
全家户口簿
1.适龄儿童少年具有中华人民共和国正式户籍、年龄符合当年入学规定，户口簿上年龄与《出生医学证明》上年龄应保持一致。
2.单亲家庭应提交离婚证书或人民法院离婚裁判文书等。
3.适龄儿童少年双方法定监护人户籍不在同一户口簿上的，应出示结婚证明、双方法定监护人户口簿及适龄儿童少年《出生医学证明》。
4.超龄儿童应提交以下材料：
（1）户籍所在地教育行政管理部门出具的未在当地就读的证明材料（加盖公章）；
（2）填写并提交《2019年非本市户籍超龄儿童情况表》（此表须采用本区统一印制的规范文本），同时提交相关材料，如医院病历等。
北京市居住证/北京市居住登记卡
1.适龄儿童少年双方法定监护人（单亲家庭为一方）持有居住地址为海淀区的北京市居住证（或北京市居住登记卡），且在有效期限内。北京市居住证（或北京市居住登记卡）有效期限的起始时间应为2019年3月1日（不含）之前。
2.北京市居住证（或北京市居住登记卡）上登记的居住地址应与“在京实际住所居住证明”上的地址相一致。
在京实际住所居住证明
1.适龄儿童少年法定监护人在海淀购房的，应提交房屋产权证（不动产权证书）原件及复印件或提交区房管局经备案的预售房合同及购房发票原件及复印件。房屋规划用途应为住宅或公寓。
2.适龄儿童少年法定监护人在海淀区租房的，应提交2019年3月1日（不含）之前签订的规范有效的房屋租赁合同、2019年3月1日以来的租房完税证明、房主房产证原件、房主身份证原件、有房主签字的《知情同意书》、能证明在此地址实际居住的相关票据和材料（水费、电费、天然气费、电话费等）。房屋适宜居住，能保障适龄儿童、少年安全，必要时提交安全责任书。其中：
（1）租住单位公房的，提交适龄儿童少年法定监护人所在单位人事部门开具的连续半年以上的在职凭证（加盖公章）、单位房管部门开具的住房凭证（加盖公章）和房产证复印件（加盖公章）。
（2）租住农民个人房且无房产证的，须提交以下两种证明之一：①建房屋审批凭证；②村委会开具的由村委会初审工作小组集体讨论并决定通过的房屋情况凭证。（以上两种证明均须所在镇政府审核并加盖公章）。
（3）租住集体土地上的房屋的，由镇政府研究决定，出具房屋情况凭证，并加盖公章。
（4）租住我区公租房的，提交适龄儿童少年法定监护人与其单位签署的《人才租赁住房租赁合同》或与本区住房保障部门签订的《北京市公共租赁住房租赁合同》原件及复印件（加盖公章）。
（5）租住违法建设房屋、办公用房、地下室、过道房、车库房、多人合租房等的居住证明无效；违反国家和北京市房屋租赁规定租住转租的公租房、保障性住房、军产房的居住证明无效。
我区继续记录适龄儿童入学登记地址、就读学校信息，并与2016年以来该地址入学信息进行比对，自该套住房（含同一农民个人房）地址用于登记入学之年起，原则上六年内只提供一个入学学位（符合国家生育政策的除外）。
自 2020年起，应提交规范有效的房屋租赁合同、房主房产证原件、房主身份证原件、有房主签字的《知情同意书》、连续承租一年以上租房完税证明。
在京务工就业证明
适龄儿童少年一方法定监护人须提交在京务工就业证明，在京务工就业证明须符合下列条件之一：
1.凡受雇于用人单位的，应于2019年3月1日（不含）之前以本单位职工身份办理了北京市社会保险参保手续，参保缴费地为海淀区；且用人单位须合法经营运营，无不良信用记录。
2.在海淀区注册个体工商户的或在各类合法有形市场中正常经营的，应提交2019年3月1日（不含）之前核发的营业执照原件及复印件，在海淀区依法纳税，无不良信用记录。本人应于2019年3月1日（不含）之前办理了北京市社会保险参保手续，参保缴费地为海淀区。
注：以上适龄儿童少年一方法定监护人应于2019年3月（含）至2019年5月（含）之间应按月正常连续参保和缴费，2019年3月（含）至2019年5月（含）期间的社会保险缴费记录为补缴的不予通过。
自2020年起，适龄儿童法定监护人至少一方办理了北京市社会保险参保手续，参保缴费地为海淀区，参保缴费时间应于2019年9月1日（不含）之前，且应于2019年9月（含）至2020年5月（含）之间按月正常连续参保和缴费，2019年9月（含）至2020年5月（含）期间的社会保险缴费记录为补缴的，不予通过。
