经济观察网11月28日报道（记者董瑞强） 保定新奥燃气有限公司向各用户单位发布《关于限停供应天然气的通知》（下称《通知》），该公司在《通知》中称，中石油天然气销售北方分公司通知，自10月21日起，天然气供应资源将无增量。

　　河北省发改委决定启动全省天然气需求侧管理机制，于11月28日零时起进入全省天然气供应橙色预警。这意味着河北省天然气供应已处于严重紧张状态。

　　“同时，广大居民生活采暖用气持续增加，致使河北省各地市气源供应形势愈发严峻，各上游气源单位陆续采取限气措施。”该公司在《通知》中说。

　　河北省发改委相关负责人也对经济观察网表示：“近期由于受上游资源减供影响，压减了河北省天然气供应量，目前供需矛盾开始突显。根据《河北省天然气迎峰度冬应急预案（2017-2018）》（下称《应急预案》），决定启动全省天然气需求测管理机制，11月28日零时起进入全省天然气供应Ⅱ级预警状态（橙色预警），终止应急预案具体时间另行通知。”

　　据上述负责人介绍，日前河北省成立了天然气迎峰度冬应急领导小组，统一指挥迎峰度冬期间天然气突发事件应急处置工作。按照《应急预案》，在迎峰度冬期间天然气供需矛盾突出或发生突发事故，引发局部或区域性天然气供应紧张，并对周边环境产生严重影响或由于其他特殊原因必须限供、停供天然气时，河北省应急领导小组可根据突发事故紧急程度实行Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）、Ⅲ级（黄色）和Ⅳ级（蓝色）预警。

　　其中Ⅰ级为最高级别，即特别严重的紧张状态预警，供需缺口超过20%，并对河北全省或局部区域经济社会正常运行造成严重威胁。橙色预警为严重紧张状态预警，河北全省供需缺口达10%—20%，并对经济社会正常运行产生较大影响。

　　根据《应急预案》，河北全省在迎峰度冬期间，按用户性质减供或停供天然气的顺序为：天然气化工用户、工业燃料用户、汽车用户、公共服务用户、城市供暖、居民生活用气（医院、学校等）。

　　此外，保定新奥燃气有限公司还在上述《通知》中表示：“鉴于上游资源持续紧张，保定市城市燃气管网处于低压运行状态。特别是12月28日凌晨保定全市燃气管网压力由正常的4公斤降低至不足0.5公斤，造成保定全市大范围居民无法正常用气，燃气管网面临瘫痪，存在重大安全隐患。”

　　该公司称，针对此突发情况，按照保定市政府“保民生、停工业”的原则要求，紧急启动《保定市天然气保障应急处置预案》，需关停加气站和工业用户的生产用气，终止应急预案具体时间另行通知。

　　据保定市政府网站公开信息显示，保定新奥燃气有限公司是在2014年6月由保定市燃气总公司和新奥（中国）燃气投资有限公司共同出资组建而成。此后，保定市民用气将适应从燃气总公司到新奥燃气的名称转换。

　　经济观察网了解到，保定新奥燃气有限公司注册资本为3亿元，其中保定市燃气总公司控股51%，新奥（中国）燃气投资有限公司参股49%。该公司主要经营管道天然气、压缩天然气及液化天然气等业务。

　　另据财新网报道，在处于政府划定的属严格禁煤区的保定、廊坊部分区县，在今年11月15日供暖期开始时，部分农村地区还未实现通气，甚至基础设施尚未到户。政府工作人员告诉财新记者，煤改气工期延长，主要是由于施工队伍人工短缺，甚至需要发动村民协助燃气公司安装试气，另外，由于“煤改气”全面铺开，燃气壁挂炉厂商产能不足，各地需派人下厂“抢炉子”。

　　保定北部某县政府相关人士透露，目前政府对农村每户用气量预估为8-10立方米/天。若按此粗略计算，保定、廊坊禁煤区内农村105万户若都完成煤改气，日新增气量将达到1000万立方米，按照采暖季4个月计算，新增用量将达到12亿立方米，势必大幅提高天然气需求量。据河北省天然气“十三五”规划，2015年全省天然气消费总量约85亿立方米，其中居民用气为23.2亿立方米。