“在开展增减挂钩试点工作，结合大中型水库移民避险解困试点项目的实施，整合项目资金，帮助群众拆除旧房建盖安居住房，公共基础设施建设快速推进，‘空心村’整治和实施乡村振兴战略步伐不断加快。”祥云县禾甸镇大淜村委会主任杨秉全提到勇走城乡建设用地增减索挂钩项目试点新模式时开心地说，经过增减挂钩试点工作，不仅减少了农村建设用地占用，同时还满足发展产业化用地需求，更让农民分享到土地增值收益，取得了一举多得的效果。
大淜行政村下辖的中淜自然村自1973年从普淜邵家水库移居迄今已有45年的历史，当时由政府通规统建的土木结构住房都已成为危房,结合项目的实施，统一拆拆除增绿，适时开展“空心村”整治，实现农村集体土地的集约化和节约化使用。
在城乡建设用地增减索挂钩项目试点中，镇村两级在上级和相关部门的扶持下，围绕生态宜居乡村建设目标，对中淜村按绿化、美化、硬化、亮化、文化的“五化”标准进行全面整治，着力实施道路通畅工程、给排水工程设、农村电网改造、景观美化工程、公共活动场所配套完善、绿化美化亮化工程、卫生公厕、垃圾处理设施等项目建设。
依托项目补助，整合项目资源，拆旧建新，严格管控新建民房风格，全村建设安居房82户，新建房比率达100%。同时，配套设施优化服务，做好产业扶持后续发展等相关工作，在缓坡地在开展5亩以上适度规模土地流转，引导户农户连片规模种植224亩突尼斯软籽石榴，并配套机井、水池、灌溉基础设施建设，极大改善了农业生产基础设施条件。石榴挂果产生经济效益后，不仅带动了产业发展，还将有效绿化了村庄，极大改善了村庄周边生态环境。
禾甸镇茨芭行政村文新自然村在城乡建设用地增减索挂钩项目试点中，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以“五个坚持、五个着力”为抓手，以自然村综合治理为突破口，实施乡村人居环境改造，拆违治堵扩道，拆除24座占道旱厕，拓宽、硬化4条1200米主巷道；拆旧建新，共拆除危房33户4185平米，危房拆除后原址重建新房12户3600平米，原址复绿1500平米（种植花草、果木）；发动组织群众在进村道路及海塘周围种植樱花树210株、柳树90株、天竺桂100株，新增绿化面积2750平方米，实现新家园“齐净美”。
禾甸镇通过以深化土地制度改革为契机，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，积极探索城乡建设用地增减索挂钩项目试点新模式，促进节约集约利用土地，加快“空心村”整治和实施乡村振兴战略步伐，逐渐实现建设用地总量不增加、耕地面积不减少、质量不降低和城乡用地布局更合理的目标，促进城乡协调发展。
文图|特约记者 陈应国 通讯员 秦纳
编辑|赵子忠
审核|杨艳玲
