1月25日上午,上海市政协十三届四次会议召开举行专题会议。今年是“十四五”规划开局之年,中共上海市委十一届十次全会关于制定《十四五规划和2035年远景目标的建议》,率先提出要做强做优创新型经济、服务型经济、总部型经济、开放型经济、流量型经济的“五型经济”,明确了多型经济发展的新方向,为打造上海国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接提供了路径。
市政协委员、上海社科院经济研究所所长沈开艳发言表示,国有企业作为上海市场主体中的重要组成,在未来上海服务国家战略应对百年之变中,必须通过创新、开放、服务、要素等助推上海打造“中心节点”,成为“战略链接”。
她提出建议:第一,建立一个组织,建议由政府指导,企业为主体,组建长三角央企服务区域一体化发展联盟。
第二,搭建体系,加以政府指导联盟组织若干场合长三办,三省一市重点地级市区对接活动,从政府角度可以宣讲规划、政策,推荐项目,从企业角度讲,可以汇报投资、布局设想,从而建立常态化的活动机制。
这样的体系,总体讲是市场化的行为,不应该造成不公平的局面。党委政府初期可以扶上马,送一程,只要有利于提高合力,更好的服务区域发展,各种所有制企业都可以参与。
从党委政府的角度考虑,长三角区域一体化发展内容的丰富性决定了需要建立更加高效的政企对接机制,以加快推进区域养老服务合作,推动养老服务产业统筹规划布局为例,此项工作涉及土地、建设、养老专业化服务、医疗、保险等众多领域,如果有一个跨行业的企业有组织参与的工作体系,从企业角度看,诚然容易形成合力,对党政机关来讲更可以提高工作效率。
沈开艳委员表示,在沪央企200多家,央企各类机构总量超过1000家,在沪央企行业门类齐全,企业实力强劲,有责任、有能力为区域一体化发展贡献更多的力量。但是,如果没有一个好的工作体系,央企服务长三角区域一体化发展的效率和效果可能会打折扣。
目前,央企获取长三角一体化发展的信息渠道相对随机分散,缺乏和长三角一体化相关机构的系统性对接,央企之间就此主题也缺乏好的沟通机制。企业之间如何形成优势互补,有组织的服务长三角区域一体化发展的工作机制有待建立。