齐鲁晚报·齐鲁壹点记者高洪超 通讯员 时芸芸
2020年，威海市环翠法院民商事案件收案数同比下降4.4%，诉源治理成效初步显现。
“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，是环翠法院在诉源治理工作中始终秉持的原则和工作指引。近年来，环翠法院主动融入党委和政府领导的社会综合治理格局，不断完善多元解纷模式，对不同纠纷类型采取针对性诉源治理措施，推动更多纠纷以非诉讼方式化解于诉前。
2020年，共通过诉前（执前）分流9808件，化解成功3440件，其中未进入诉讼程序的1969件，占比20.6%；全年民商事案件收案数同比下降4.4%，诉源治理成效初步显现。
前移关口
化解民生纠纷
环翠区涉及街区改造、土地管理等工程较多，针对此类纠纷，充分发挥派出法庭深入基层的优势作用，组织村委、法律学者共同召开“助力乡村振兴”座谈会，就小菜园整治、村规民约效力等问题进行宣讲与研讨，促使村民进一步巩固规则共识，防范和减少纠纷产生。
结合民生需求，对土地承包纠纷等具有较强示范性的案件开展巡回审判，通过就地开庭的方式，使更多村民更直观地了解法规法律，引导其对裁判结果形成合理预期，为自行和解、诉前成功调解奠定基础。
规范行业
堵上监管漏洞
结合辖区重点工作及社会影响较大的案件，对涉案群体众多且分布集中、案情相似的类型案件强化以案释法，充分发挥典型案例的引导示范与警示教育作用。
立足诉调工作加强大数据分析，对重点行业潜在的矛盾风险进行梳理并提出改进建议，与行业监管部门共同开展诉源前端治理，构建协同共治格局。针对医疗损害赔偿纠纷矛盾深化、调解难度较大等问题，向卫计委提出有效参加鉴定听证会、规范病例修改与签字事项等司法建议6条；针对侵犯图片网络传播权纠纷频发、媒体运营方对侵权行为认识不足等问题，向文化和旅游局提出加强媒体运营版权保护教育培训、建立知产专业调解体系等司法建议3条；针对车损险理赔中车辆维修程序不规范、诉中鉴定耗时耗力等问题，向银保监分局提出加强车辆维修跟踪、严格司法鉴定标准等司法建议。
诉-警-调联动
兜底“微”“散”纠纷
主动参与建设多元、分层、递进的非诉讼纠纷解决机制，与辖区12家派出所对接，形成“诉、警、调”一体的诉源治理机制，形成了“两次警调机制”。
一次警调 ：各派出所受理的涉及人身、财产损害赔偿的治安及轻微刑事案件，由驻派出所人民调解室先行调解，调解不成的纠纷经专网转至诉讼服务中心再行处理；
二次警调：法院受理的适宜派出所调解的纠纷，可通过诉前调解分流或诉中委托调解方式，转至驻派出所人民调解室进行调解。
通过广泛整合基层一线资源，使轻微、分散的人身伤害等侵权类纠纷得到快速处理，避免矛盾激化成讼。2020年，环翠法院民商事案件一审调撤率同比上 升7.52%。
（图为山东省委常委、政法委书记林峰海调研环翠法院）突出专业
精研多发类型化纠纷
为进一步拓展诉讼服务中心职能、强化诉前调解成效，主动与仲裁委、妇联、市场监管局等部门及其他行业性调解组织对接，提升化解类型化、多发性纠纷的能力水平。
针对离婚等家事纠纷，打造家事专业调解室，与区妇联对接，同时引入鸿申婚姻中心，二者各自选派调解员进驻诉讼服务中心，引导形成良性竞争机制，促进其主动提高解纷技能，家事纠纷调解率提升至62.7%。
为加大行政争议实质性化解力度，与区司法局联动，成立威海首家行政争议审前和解中心，在政府法律顾问团队中优选15名律师组成和解队伍，由行政法官贴身指导，以平等对话形式促进双方和谐互谅。2020年，共推进52起行政争议开展和解工作，促进行政一审收案数同比下降33.3%。
作为威海唯一具有知识产权审判权的基层法院，环翠法院主动推进成立知识产权调解委员会，系威海首个知识产权行业性、专业性人民调解组织，集中知识产权领域的优势力量，破解知识产权纠纷调解壁垒。2020年，共成功调解此类纠纷78件，调解成功率达100%，占环翠区知识产权结案数的40.8%。
