提起二手车交易，枣庄二手车交易中心可谓闻名全国，它曾经是全国四大二手车交易市场之一，被中国汽车流通协会命名为“全国二手车交易示范基地。

　　枣庄二手车交易中心前身为鲁南旧机动车交易市场，位于市中区南部，占地面积大，交通便利，年可交易二手机动车10万余辆，交易额20余亿元，带动就业10万人左右。

　　近年来，枣庄市尤其市中区为规范二手车业务发展，把推动二手车出口作为双循环的重要渠道，做了大量的工作和扶持举措。

　　齐鲁晚报•齐鲁壹点记者从4月9日召开的，枣庄市中区营商环境工作新闻发布会上了解到，2020年11月30日，枣庄市成为国家二手车出口业务试点城市，实现了二手车由“买全国、卖全国”到“买全国、卖全球”发展格局的转变。

　　据介绍，枣庄市中区税务部门在扶持二手车市场出口发展采取了一系列举措，自二手车市场运营以来，税务部门一直执行的是与二手车市场签订委托代证协议，代扣代缴税款。二手车销售统一发票不是销售方纳税人开具，是由二手车交易市场开具，仅有票面金额，没有税额，只作为二手车过户凭证，不具有增值税抵扣功能，也不具有出口退税功能，随着二手车市场出口转型升级，委托代征模式将无法让二手车经销企业享受出口退税政策。

　　对此，市中区税务部门积极借鉴青岛、厦门等先进地市经验，结合本区实际，创新采用“以票换票、分类管理、服务出口”的二手车交易市场管理新模式。要求纳税人先开具增值税普通（专用）发票，凭发票再去二手车交易市场开具二手车销售统一发票，纳税人根据开具发票金额依法申报，规范纳税人的行为，为后续开展出口业务奠定基础。

　　通过组织开展培训，厘清各自责任。对辖区7户二手车交易市场的财务人员和经营负责人进行了专题培训，梳理二手车交易的相关税收政策，深入分析二手车交易市场委托代证存在的涉税风险，厘清纳税人、二手车市场、税务机关三方责任。

　　明确交易行为，实施分类管理。对于个人向个人转让二手车，应由二手车交易市场经营者向买方开具《二手车销售统一发票》。个人销售自己使用过的物品免征增值税。对于小规模公司向个人转让二手车，小规模公司应该按照规定开具增值税普通发票或者到税务机关代开增值税专用发票，并携带开具的增值税专用（普通）发票联到二手车交易市场换开二手车销售统一发票，二手车交易市场在就票面金额向纳税人换开二手车销售统一发票，留存企业的增值税普通发票联（增值税专用发票复印件）。小规模公司汇总当季开票金额，如果未超过45万，享受免税政策，超过45万，（2021年继续享受3%降1%优惠政策）。对于一般纳税人公司国内转让二手车，应按照规定开具增值税普通发票或专用发票，并携带开具的增值税专用（普通）发票联到二手车交易市场换开二手车销售统一发票，二手车交易市场在就票面金额向纳税人换开二手车销售统一发票，留存企业的增值税普通发票联（增值税专用发票复印件）。

　　通过部门相互协作，建立服务出口机制。对有二手车出口意愿的纳税人，组织专家团队进行专项辅导，从车辆购进，发票取得，抵扣勾选，申报出口、取得退税等一系列的业务进行全流程辅导，并积极与商务、公安、海关、外汇管理等部门积极配合协作，形成政府主导，部门配合的服务二手车出口服务机制。

　　相信枣庄市中区一系列利好举措的出台落地，将会很大程度助推枣庄二手车业务的发展壮大。