3月29日，《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》正式印发，提出严禁以新建城际铁路、市域（郊）铁路名义违规变相建设地铁、轻轨。轨道交通建设标准更加严格，但TOD政策支持力度仍然不减，本月，发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，探索推行以公共交通为导向的开发模式（TOD）；河北发布《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的实施意见》，建设高质量“轨道上的京津冀”。轨交建设方面，4月重庆、贵阳等多城市开通新运营城轨线路；重庆今年计划出让6个TOD土地项目。土地动态方面，华润64.5亿夺陈村TOD地块，溢价率106%；新鸿基70.82亿获广州番禺区TOD地块。TOD行业动态，广西首个停车场上盖TOD城市综合体将在南宁五象新区建设；合肥拟围绕地铁4号线华南城车辆段上盖综合开发打造首例TOD综合体示范样板。
本期看点
01政策动态
➤发改委：印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，探索推行以公共交通为导向的开发模式（TOD）
➤河北：发布《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的实施意见》，建设高质量“轨道上的京津冀”
02轨交建设
➤中国城轨协会：中国45城开通轨道交通，3月新增洛阳开通运营
➤城轨建设：聚焦城市“十四五”轨交规划关于TOD的发展意见
➤城轨专栏：两会交通领域专家针对轨道交通建设密集发声
➤北京：2021年推动建设地铁周边71个“城市活力微中心”
03土地动态
➤拿地动态：华润64.5亿夺陈村TOD地块，溢价率106%
➤拿地动态：新鸿基70.82亿获广州番禺区TOD地块
04TOD动态
➤龙湖集团与重庆交开投集团签战略合作协议，携手助推重庆TOD综合开发实力提升
➤宝龙携手美的置业共同打造珠海40万平大型TOD综合体
➤厦门地铁上盖投资公司正式揭牌，打造TOD开发新引擎
➤广西首个停车场上盖TOD城市综合体将在南宁五象新区建设
➤合肥拟围绕地铁4号线华南城车辆段上盖综合开发打造首例TOD综合体示范样板
政策动态
1、发改委：印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，探索推行以公共交通为导向的开发（TOD）等模式
4月8日，国家发展改革委关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》（以下简称《任务》）的通知，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，促进农业转移人口有序有效融入城市，增强城市群和都市圈承载能力，转变超大特大城市发展方式，提升城市建设与治理现代化水平，推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快推进城乡融合发展，为“十四五”开好局起好步提供有力支撑。
➤《任务》涉及TOD相关内容
《任务》第六节提出，培育发展现代化都市圈。支持福州、成都、西安等都市圈编制实施发展规划，支持其他有条件中心城市在省级政府指导下牵头编制都市圈发展规划。充分利用既有铁路开行市域（郊）列车，科学有序发展市域（郊）铁路，打通城际“断头路”。推进生态环境共防共治，构建城市间绿色隔离和生态廊道。
《任务》第七节提出，建设轨道上的城市群和都市圈。加快规划建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群城际铁路，支持其他有条件城市群合理规划建设城际轨道交通。优化综合交通枢纽布局，建设一体化综合客运枢纽和衔接高效的综合货运枢纽，促进各类交通方式无缝接驳、便捷换乘。
《任务》第八节提出，促进超大特大城市优化发展。推动开发建设方式从规模扩张向内涵提升转变。有序疏解中心城区一般性制造业、区域性物流基地、专业市场等功能和设施，以及过度集中的医疗和高等教育等公共服务资源，合理降低开发强度和人口密度。提升市政交通、生态环保和社区等治理能力，有效破解“大城市病”。
《任务》第十四节提出，优化城市交通服务体系。深入建设公交都市，开展绿色出行创建行动，完善定制公交、自行车道和步行道。完善以配建停车场为主、公共停车场为辅、路侧停车位为补充的停车设施体系，健全住宅小区和公共停车场充电设施，开展创新筹资方式支持停车场建设试点。
《任务》第十八节提出，优化城市空间治理。促进城镇建设用地集约高效利用，全面推行增量投放与存量盘活利用相挂钩。适当扩大住宅用地供应比例，提高工业用地利用效率，有序增加蓝绿生态空间。探索推行混合产业用地供给、分层开发、立体开发和以公共交通为导向的开发（TOD）等模式。
中指点评：
《任务》中第六章十八小节明确提到，探索推行混合产业用地供给、分层开发、立体开发和以公共交通为导向的开发（TOD）等模式。并且，也明确提出建设轨道上的城市群和都市圈。目前，我国已开通轨交运营里程约8000公里，我国规划里程约7000公里，未来还将新增2000个以上的轨道交通站点。伴随城市功能提升、经济水平提高和轨道交通快速发展，越来越多的城市开始关注融合交通与城市可持续发展的TOD理念，预计未来将有很大比重的轨道交通站点将按照TOD模式进行开发。
2、河北：发布《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展的实施意见》，建设高质量“轨道上的京津冀”
4月17日，河北省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展实施意见》（以下简称《意见》）的通知，推动河北省市域（郊）铁路加快发展，完善河北省城市综合交通运输体系、优化城市功能布局、引领现代化都市圈发展，建设高质量的“轨道上的京津冀”。
➤《意见》中涉及TOD内容-第六部分创新投融资方式
多元化筹措资金。全面放开市场准入，吸引包括民间资本、外资在内的社会资本参与投资建设和运营管理。在防范政府债务风险的前提下，加大政府投入力度，支持各市、雄安新区使用专项债券用于符合条件的项目建设，全面落实铁路建设费征收使用管理政策，统筹支持市域（郊）铁路建设。积极吸引保险资金等长期资本参与投资，支持通过发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等方式融资。鼓励金融租赁公司创新适合市域（郊）铁路特点的金融产品和服务方式。
完善运营补贴机制。坚持市域（郊）铁路运营公共交通服务属性，指导运营企业结合运输距离、乘客支付能力等，合理确定多层次、差别化的票价体系，并建立动态调整机制，在保本微利基础上灵活满足不同服务对象需求。综合考虑运营成本、服务质量、供需状况、财政能力、减免票价等因素，在加强成本规制、收入清算等基础上，对运输线路作出规范性、制度性补贴安排。初期可通过加大补贴力度引导和支持市域（郊）铁路顺利开行，后期根据综合开发收益适当补贴运营，或以政府购买服务等方式，实现可持续运营。
做好综合开发。加强统筹规划和综合协调，加大市域（郊）铁路沿线和站点及周边土地综合开发强度，合理确定综合开发规模和实施方案，统筹地上地下空间复合利用，积极推广地下空间开发、轨道交通上盖物业综合开发等节约用地的技术和模式，拓展站场功能，提高土地资源开发效益，打造站城融合综合体。强化路地开发合作，根据国土空间规划和用途管控要求，落实用地性质变更等事项，有效盘活既有铁路站场及周边可开发铁路土地资产。鼓励市域（郊）铁路相关企业通过物业开发、物业租赁和管理、车站和车辆商业开发等形式，构建综合开发溢价回收机制，创新收益分配机制，支持市域（郊）铁路发展。
中指点评：
《意见》明确做好综合开发，积极推广地下空间开发、轨道交通上盖物业综合开发等节约用地的技术和模式，提高土地资源的利用率和开发效益，打造站城一体的城市综合体。采用TOD模式进行土地综合开发，可以提升交通运行效率和土地利用效率，通过依托于轨交物业的商业价值或上盖商业的收益反哺轨交建设，构建城市发展良性循环，优化城市结构。
轨交建设
1、中国45城开通城市轨道交通运营线路
根据交通运输部公布的数据，截至2021年3月，全国（不含港澳台）共有45个城市开通运营，城市轨道交通线路236条，运营里程7691.9公里。4月，贵阳、重庆等城市开通新运营线路。
数据来源：交通运输部，中指研究院综合整理
截至2021年3月全国城市轨道交通运营里程（公里）
数据来源：交通运输部，中指研究院综合整理
2、城轨建设：重庆、贵阳等多城市开通新线路
重庆：4月18日，重庆璧山云巴开通。重庆璧山云巴北起“1号地铁站”（可出站步行换乘重庆轨道交通1号线），南止“成渝高铁站”（即“璧山火车站”），线路全长15.4公里，共设车站15座。
石家庄：4月6日，石家庄地铁3号线一期东段及二期工程今日开通。石家庄地铁3号线一期东段及二期工程线路全长14.9公里，共设车站12座。其中，一期东段长7.5公里，设站7座，分别为汇通路站、孙村站、塔冢站、东王站、南王站、位同站、东二环南路站；二期长7.4公里，设站5座，分别为西仰陵站、中仰陵站、南豆站、太行南大街站、乐乡站。
贵阳：4月28日，贵阳地铁2号线开通运营，开启换乘时代。贵阳地铁2号线北起“白云北路站”，南止“中兴路站”，全长40.6公里，共设车站32座。2号线开通后，与1号线在“林城西路站”、“喷水池站”换乘。
台中：4月25日，台中捷运首条线路绿线正式开通运营。台中捷运绿线北起“北屯总站”，南止“高铁台中站”，线路全长16.7公里，共设车站18座。
3、重庆：根据《主城都市区城市轨道交通TOD综合开发专项规划》2021年计划出让6个TOD土地项目
重庆市规划自然资源局表示，重庆计划今年完成四公里停车场、海峡路、天堂堡、中央公园西、微电园、大学城6个TOD项目土地出让，并在周边规划打造租售并举、配套完善的住房体系，推动轨道交通建设与城市发展良性互动、有机协调。根据重庆编撰的《主城都市区城市轨道交通TOD综合开发专项规划》（以下简称《规划》），围绕“一区两群”协调发展目标和“建设轨道上的主城都市区”理念，打造重庆的TOD“15分钟步行生活圈”和“30分钟换乘通勤圈”。
➤《规划》相关介绍
重庆市规划自然资源局相关负责人说：“重庆轨道线路已日渐成网，我们并不是单纯建轨道，而是建立一种全新的城市发展模式，也是为了满足人民日益增长的对美好生活的需求。”支持立体利用。铁路项目综合开发用地可分层设立建设用地使用权，进行地上、地表、地下开发。鼓励以租赁方式供应分层设立的建设用地使用权。与铁路项目主体工程设施配套同步建设、不能分割实施的经营性地下空间可以协议出让地下建设用地使用权。
重庆市规划设计研究院副院长刘利也介绍了重庆推出的轨道交通TOD综合开发模式的立足点，就是围绕解决群众的需求，为老百姓创造更便利、更宜居、更和谐的美好生活和美丽城市。
《规划》提出了以“定级、定界、定性、定量”为主要内容，构建中心城区站点分级分类体系，通过梳理站点周边土地资源，划定综合开发区边界，通过策划、城市设计，优化规划，形成TOD综合开发方案和规划设计导则。“定级、定界、定性、定量”分别指定轨道站点等级、定综合开发边界、定综合开发功能以及定综合开发功能。市规划自然资源局相关负责人说，在TOD综合开发方案和规划设计上，也会向租赁住房、中小户型、长租公寓等有所倾斜，规划提供配套完善的住房体系，提供“一站式”生活体验，形成产城融合、职住平衡的功能布局，为从工作到生活的地方都依托轨道的群体，降低生产、生活成本，激发创新、创业活力。
中指点评：
《规划》中提到将围绕高质量打造“轨道上”的主城都市区，全面加速TOD综合开发，按10分钟舒适步行可达距离，以站点600米半径为基础构建集约紧凑、功能复合的综合开发区。并且，明确将轨道站点划分为商服型、枢纽型、公服型、产业型、居住型五种类型，形成轨道站点TOD综合开发分类体系，并将按照“一线一特色、一站一风景”的TOD策划设计方案将相继推出，通过策划、城市设计和规划优化，科学确定轨道站点综合开发功能和开发容量，创造生产、生活、生态空间深度融合的城市空间布局。让TOD区域成为人口、功能、产业、投资的向往之地、集聚之地，重庆高质量发展和高品质生活的承载之地。
土地动态
1、拿地动态：华润64.5亿夺佛山陈村TOD地块，溢价率106%
4月9日，位于佛山顺德陈村镇建设大厦西侧的地块以31亿元的价格起拍，在激战111轮后，华润最终以总价64.5亿元，溢价率106.72%摘得该地块。该地块建筑用地面积117656.57㎡，为顺德区2021年重点推介的6大TOD地块之一，地处陈村新城核心地带，处于广州地铁7号线（在建）两大站点南涌站和陈村新城站之间,未来将打造成为中央商务休闲区、产城人文融合的城市新客厅。
地块信息
陈村地块分为A/B/C/D四区，其中A/B两区为城镇住宅用地兼容零售商业用地；C区为公园和绿地；D区为城镇村道路用地。在两块住宅用地中，A区占地面积6.32万平方米，容积率＞1且≤3.5，建筑密度≤30%，绿地率≤30%；B区占地面积2.71万平方米，容积率＞1且≤2.5，建筑密度≤40%，绿地率≤30%。其中，密度更、容积率更低的B区靠近陈村河道。C区6085.83㎡，为公园与绿地；D区21304.97㎡，为城镇村道路用地，地块起始价达312029万元， 起始楼面价9866.33元/㎡。
根据项目出让总体布局设计要求：A、B区主体高层建筑宜采用点式布局；考虑沿陈村涌的视线通透性，要求在地块A、B区内设置至少1条或以上与陈村涌相垂直贯穿地块的南北向视线通廊，通廊宽度不得小于30米。
佛山陈村TOD项目区位图
信息来源：中指研究院综合整理
中指点评：
该TOD地块溢价率超过100%，拍出高地价与集中供地、广州市场调控、佛山本身当前市场热度及地块本身素质有关系。受集中供地影响，房企更加关注22城之外的投资机会，特别是城市群、都市圈内部城市。而佛山位居粤港澳大湾区，受房企关注度更高；当前广州政策正在收紧，特别是4月8日，住建部约谈广州、合肥、宁波、东莞、南通等5个城市政府负责人，要求坚决遏制投机炒房。预估后期广州政策将进一步收紧，外溢至佛山的需求将增加；佛山当前市场热度交投本身较为活跃，再加上地块本身质素较高，推动地价走高。并且，华润置地官宣落地76个TOD综合体，此次华润高价落子佛山，加码大湾区，可见华润在TOD业务发展上的发力和TOD发展战略的决心。
2、拿地动态：新鸿基70.82亿获广州番禺区TOD地块
4月27日，广州市集中出让24宗地块，宗地总面积241.4万平，总起始价498.9亿元。其中，新鸿基地产（广州市新域发展有限公司)以70.82亿元竞得番禺区南站核心区TOD项目地块。
地块信息
据悉，新鸿基拍下的这个地块名称为“番禺区南站核心区TOD项目地块”，土地用途为商业设施用地(B1)、商务设施用地(B2)、二类居住用地(R2)，宗地面积32.17万平，可建设用地面积26.1万平，出让宗地面积25.74万平，起始价70.82亿元。新鸿基地产以底价成交。
地块将采取「东商务、西交通」的总体布局，建设集合商、住、行于一体的交通枢纽综合项目，将提供办公大楼、商场、酒店、住宅、服务式公寓及公用交通设施等。项目规划总建筑面积约58万㎡（包括办公大楼和住宅），其中新鸿基地产将长期持有其中约44万㎡商场、酒店及部分办公大楼等，项目预计于2025年起分阶段落成。
广州南站TOD综合体效果图
信息来源：中指研究院综合整理
中指点评：
新鸿基对发展大型交通枢纽综合项目已累积数十年经验。在香港，由国际金融中心（IFC）和环球贸易广场（ICC）组成的“维港门廊”已成为享誉世界的商业核心；在广州，天汇广场和天环广场亦已经成为区内地标性项目。4月22日，广州市人民政府发布新闻，广州南站两侧总体布局明确为“西交通东商务”。随着“轨道上的大湾区“加速推进，新鸿基将竭尽所能将这全国客流量最高的高铁站打造成宜居、宜业、宜游的国际一流湾区综合项目，通过高密度的城市开发，融合公共交通、办公、商业、酒店及公共空间于一体，多种业态功能彼此渗透，多层公共空间连接城市，将交通枢纽打造为区域新活力中心，打造大湾区全新的“广州南站新城”。
3、最新轨交站点周边热点地块（商办/混合用地）挂牌动态一览
信息来源：中指研究院综合整理
TOD动态
1、龙湖集团与重庆交开投集团签战略合作协议，携手助推重庆TOD综合开发实力提升
4月12日，重庆交通开投集团与龙湖集团签署了战略合作协议。双方将加快合作的进度，在沟通机制、合作水平、合作规模以及合作范围上，突出重点，务求实效。重庆交通开投集团党委书记、董事长李方宇，重庆交通开投集团常委副书记、总经理吴家宏，重庆交通开投集团党委委员、副总经理郝满炉，龙湖集团CEO邵明晓，龙湖集团总规划师、TOD事业部总经理胡剑，龙湖重庆公司总经理高巍等出席签约仪式，并进行交流座谈。
两大集团TOD领域加深合作
据了解，在座谈会上，李方宇表示，重庆交通开投集团和龙湖集团对此次签署战略合作协议都非常重视。他希望双方要在沟通机制和渠道方面保持畅通。共同提升合作水平、合作规模以及合作范围，一起加深合作、加大合作、加强合作，体现实效。
李方宇还表示，协议签署后，双方多部门将联动协作，加快推进协议内容落地。希望龙湖要突出优势，做出样板工程，增强双方的合作信心。
龙湖集团CEO邵明晓表示，龙湖是从重庆走出去的企业，在规模、质量和影响力，都在不断扩大。此次双方签署战略合作协议，非常重要和及时。邵明晓说，龙湖作为中国房地产100强企业，在住宅开发、TOD开发方面，也走在前列。2020年底正式投用的龙湖光年，是集高铁+地铁+公交综合一体化的大型商业设施。这种综合性和复杂性项目体现出龙湖强大的开发实力。双方的合作将快速找到一个切入点，不管是在新开发或现有项目上，都可以全面探讨，加快合作进度。
信息来源：中指研究院综合整理
中指点评：
为了更好地推进TOD综合开发，重庆正全力推进轨道交通成网计划实施，目前已运营通车329公里、在建227公里。依托TOD项目，重庆将打造轨道养老公寓、轨道人才公寓、轨道幼儿园、轨道商业服务、轨道文化生活服务等产品，形成独特的轨道交通品牌内涵。2020年底，重庆的中国首个高铁TOD站城一体化项目龙湖光年开始运营。此次双方签署战略合作协议，强强携手助推重庆TOD综合开发实力提升。
2、宝龙携手美的置业共同打造珠海40万平大型TOD综合体
4月，美地置业官微发布消息，“美的置业首进珠海，携手宝龙地产打造美的宝龙城项目”。“宝龙+美的”联合开发的美的宝龙城项目，即是宝龙半年前在珠海北站落地的TOD综合体项目。2020年10月20日，宝龙地产旗下珠海宝龙洪信房地产开发经营有限公司（该公司由宝龙控股51%，美的置业控股49%组成）以底价32.58亿元拿下15.9万平方米的珠海北站TOD地块。
美的宝龙城简介
交通优越性强。项目位于高新区北围板块的核心，其所在的珠海北站，是政府拟投入千亿打造的TOD枢纽。广珠城轨、广州地铁18号线南延线（规划中）、深珠通道（规划中）、金琴快线、城市轨道2号线（规划中）共五条交通轨道在此交汇，四通八达，交通极为便利。从这里出发，40分钟左右可到达香洲主城、横琴、澳门、中山，1小时左右畅达佛山和广州。
高新产业汇聚。高新区北围片区作为珠海智慧产业园片区，聚集了包含中科先进院、ABB机器人、城智大数据中心、汇金科技大厦等产业龙头，还陆续吸引了华润、招商、华发、万科、龙湖、宝龙、美的置业等知名地产商的进驻。
板块发展潜力大。项目占位珠海首个TOD综合体，将大湾区快速连接，人流、物流、技术流、资金流交汇，未来必将激活北围片区商业。
信息来源：中指研究院综合整理
中指点评：
2020年珠海GDP达3481.94亿，同比增长3%，增速仅次于深圳，位居大湾湾区第二。并且，3月29日《中共广东省委广东省人民政府关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》，战略地位被显著拔高。省政府对珠海作出明确定位：现代化国际化经济特区，改革开放试验平台。在“经济+政策”双加持下，两大房企强强联手，投资50亿元，打造珠海首座TOD大型综合体，加上“交通枢纽+产业高地”的区位优势，使得该项目未来想象空间巨大，未来可期。
3、厦门地铁上盖投资公司正式揭牌，打造TOD开发新引擎
4月19日，厦门轨道集团旗下厦门地铁上盖投资发展有限公司正式揭牌运营，这是厦门轨道集团适应时代发展需要，按照市场化机制转型升级的重要举措，也意味着更大的挑战与机遇，开启了厦门地铁投资公司新一轮跨越发展的新征程。厦门轨道集团党委书记、董事长王文格，党委副书记、总经理程正明等领导共同揭牌。
新使命、新起点、新担当、新作为
厦门地铁投资公司于2020年4月成立，以房地产开发、资产经营和轨道关联产业投资为主营业务。其发展目标是通过市场化运作，做强做实，通过TOD综合开发及资产经营，培植新的业务增长点，彰显轨道交通品牌价值，成为厦门轨道集团利益最大化和客流最大化的核心引擎。
厦门地铁投资公司将抓住厦门城市发展和地铁发展的新机遇，对标国际及国内一流的地铁TOD开发标杆，主动作为、开拓创新，完善公司治理结构，吸引凝聚人才，培植核心竞争力，打造成为规模化、专业化的综合开发商和运营商，为厦门轨道集团转型升级和高质量发展提供强劲动力，为建设高素质高颜值现代化国际化城市再创佳绩、再立新功。
信息来源：中指研究院综合整理
中指点评：
厦门以公共交通为导向的TOD发展战略规划愈发明显。2019年，上海、广州、北京、南京、深圳等城市轨道交通客运量占公共交通比例超50%，地铁出行已成为居民重要选择，厦门轨交出行占比仅为6%，仍以公共汽电车为主占比为76%。截止2021年3月，厦门轨交总里程71.6公里，规划里程约155.3公里，厦门轨交建设未来可期。3月3日，厦门市发展改革委网站发布了《关于进一步加强我市轨道交通综合开发的建议》（第0119号）的答复函。一方面充分借鉴成都、杭州、深圳等地TOD等开发模式，另一方面充分发挥央企招商引资作用，积极配合轨道交通建设指挥部推进轨道集团与国内知名地产开发运营商战略合作，目前，厦门已与华润、银泰、金茂等多家企业签订战略合作协议，共同推进轨道交通综合开发。
4、合肥拟围绕地铁4号线华南城车辆段上盖综合开发打造首例TOD综合体示范样板
4月25日，肥西县人民政府发布工作动态，拟打造首例TOD综合体示范样板，以地铁4号线华南城车辆段上盖综合开发项目为试点和示范，借鉴国内外大城市的成功经验，打造合肥市轨道车辆段上盖物业示范样板。
地铁4号线华南城车辆段上盖
规划街坊位于华南大道与孙集路交口西南侧，紧邻肥西经济开发区紫云湖片区，方案整体贯彻TOD设计理念，采取地上地下空间综合统筹、一体化开发的方式，控制城市平面方向的蔓延，将城市功能集中建设，创造垂直城市，缓解地铁车辆基地建设对城市的割裂的同时，塑造丰富优美的城市空间和城市界面。
该街坊目标打造成集商业、商务、教育、居住等功能为一体的城市综合片区，车辆段上盖区域布置住宅、社区中心及小学，南侧白地部分不受盖板结构的影响，布置百米商业办公高层，为产业发展留足空间，为就业创业提供平台。同时，项目建成后预计可提供2万方的保障性住房，为吸引人才、留住人才做好服务保障工作。
信息来源：中指研究院综合整理
中指点评：
2019年，合肥市人民政府发布《关于轨道交通场站综合开发的意见（试行）》，旨在以公共交通引导城市发展，形成轨道交通土地资源复合利用局面。未来，合肥远景规划将有可能实现15条轨道交通规模，TOD模式通过立体思维审视轨道和城市的接入，让人和轨道之间的更加密切的联结起来，与城市发展融为一体，成为合肥建设国际化都市区的有机组成部分。
5、广西首个停车场上盖TOD城市综合体将在南宁五象新区建设
4月27日，五象新区管委会自然资源局发布消息称：广西首个停车场上盖TOD城市综合体由南宁轨道公司拿到该项目土地，将在南宁五象新区建设，项目目前名为新村停车场项目。
广西首个停车场上盖TOD城市综合体
五象新区（自贸试验区南宁片区）管委会完成对广西首个停车场上盖TOD城市综合体的审批工作，由市国资委、市自然资源局与南宁轨道交通集团有限责任公司签订新村停车场《城市轨道交通综合开发国有建设用地使用权作价出资合同》，作价出资金额45.175亿元，标志着南宁五象新区新村停车场项目供地工作已全面完成，广西首个停车场上盖TOD城市综合体即将开展建设。
新村停车场项目位于五象新区平乐大道以西、良玉大道以南，华润二十四城面，占地约640亩，规划设计总建筑面积约106.15万平方米的商住办公综合体，也是南宁地铁2、3号线换乘站平良立交站停车场上盖项目，将打造南宁市乃至自治区收个超大型停车场上盖开发项目标杆，成为西南地区新一代停车场上盖TOD城市综合体典范，有利于打造南宁市区域性国际化城市形象。
新村停车场是南宁第一座上盖物业的城市轨道交通停车场，盖体面积17.1万平米，是24个标准足球场的宽度，建成后：盖体下进行地铁列车停放、洗车、检修和保养等，可容纳56列地铁列车停放。盖体上方可进行物业商业开发利用，如建住房、学校、公园、公共休闲及娱乐场所等，提升土地利用率。
信息来源：中指研究院综合整理
中指点评：
我国TOD开发的最大特点是开发主体的不同对于TOD的发展模式具有决定作用。按照开发主体的不同，TOD模式可以分为政府主导模式、轨交公司主导模式和企业与轨交公司合作模式。城市轨交公司的土地储备在该城市TOD未来发展中起着举足轻重的作用，2019年，南宁轨交公司土储量在各城市轨交公司中名列前茅。在一定程度上来看，南宁市具备较强的TOD发展潜力。据了解，该新村停车场项目有可能由万科将联合南宁轨交集团共同合作开发，打造南宁的“天空之城”。
主笔分析师：孙晓一
