近期，国家工信部等有关部门发布了《关于修改的决定(征求意见稿)》(简称"新版双积分修正案")，并提出于2019年10月11日前反馈意见。而此次针对双积分政策的修改，除了更加明晰和规范的新能源积分政策外，混动车型有可能成为合资在新能源市场中的发力点成关注重点。

针对此次发布的《双积分政策》修改意见稿，政策上主要调整了7项内容：

1、将醇醚燃料车型纳入传统乘用车；

2、 新增条款：新能源汽车不参与企业传统能源乘用车平均燃料消耗量核算、提出低油耗乘用车概念；

3、 放宽小规模企业核算要求；

4、 给予低油耗车型新能源汽车积分达标值核算优惠；

5、 更新2021～2023年新能源汽车积分比例要求；

6、 修改了新能源汽车正积分交易规则；

7、 修改了新能源车型积分计算方法。

传统燃油车优势仍未改变，政策修改插混车型获最大收益

其中，除了将醇醚燃料车型纳入传统乘用车以外，最值得关注的还有双积分政策第一次提出了低油耗乘用车的概念，而这一概念在我看来其实就是针对面前市面上出现的插混以及48V轻混车型。这一类车型除了相比传统燃油车更好的动力性，最主要的一个特点就是综合油耗更低，这也意味着从政策层面对于低油耗车型相关混动技术的重视将进一步加深。同时，对于众多布局插混以及轻混车型的合资和自主品牌来说，除了纯电动汽车相关技术外对于插混技术的政策支持或许会极大刺激相关技术的研发投入。

另一方面，新能源汽车不参与企业传统能源乘用车平均燃料消耗量核算作为新增条款，是指将独立计算车企的新能源车型和传统燃油车型积分。虽然，目前国内新能源汽车市场发展得如火如荼且增速一直比较喜人，但实际上传统燃油车为主的局面仍未被完全打破。尤其是对于纯电动汽车，消费者仍存在诸多焦虑。

双积分计算方式改变，有利于市场更均衡发展

此次双积分政策新增条款将新能源车型积分单独计算，虽然从现有市场行情看并不利于车企在新能源市场的发展。但从长远来说，政策调整后将有效改变汽车市场中存在的"偏科"问题，也就是希望凭借新能源汽车分摊双积分压力的方法已经不再奏效。这从国内整个汽车行业来讲，将有利于汽车市场结构向着更均衡的方向发展。

而另一项值得关注的变化，就是给予低油耗车型新能源汽车积分达标值核算优惠以及修改了新能源汽车正积分交易规则。从新政策内容上看，如果包含插混及轻混在内的车型所产生的的积分可以进行交易且给予相关政策性优惠，就表示从国家层面放宽了对于节能车型的积分要求。这对于国内汽车企业来讲，除了大力发展的纯电动汽车外，插混以及目前所采用的48V轻混技术将成为另一个发展方向。

计算权重修改，纯电动汽车优势变小，插混优势明显

针对新能源车型积分计算方法的修改，相比之前也有了十分明显的变化。在计算方式上，公式数值（计算公式由此前的Y=0.0038*m+10.28改变为Y=0.0044*m+9.24，前提条件是m>1600，即重量在1.6吨以上）的改变直接导致了政策更倾向于带电量大的新能源车型。另外，计算新能源汽车积分达标值时，低油耗车型的生产或进口量由原本的0.2倍计算提升至按0.5倍计算。

数值上的变化，直接导致车企销售纯电动汽车所产生的积分削减将近一半，而插混车型变为原来的80%。这就意味着，在双积分计算方式上相比于纯电动汽车插混车型更具有优势。同时，双积分政策上的修改一旦正式施行，就表示各个车企未来将更加重视插电混动这类节油技术的发展。

其实，近些年国内各个汽车企业都在大力发展新能源车型。虽然确实取得了相当瞩目的成就，但对于整个行业来讲其实并非正常状态，更像是政策推动下的无奈之举，各个车企一直在承受由双积分带来的各方面压力。重新修改的双积分政策，正在从政府层面透露出一种信号。那就是，国家希望通过政策和补贴推动整个行业向着节能减排的方向发展，而不是逼迫整个行业前进。所以，在新能源车型补贴退坡后，通过重新修改双积分政策提供相对宽松的政策环境，以及更加科学的积分计算方式帮助汽车行业进行平稳过渡。而在此之下，相比纯电动汽车，政策上的改变或许让插电混动、轻混动等节能车型成为下一个车企着重发展的方向。

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