6月25日,市场传闻称国开行棚改项目合同签订审批权回收总行,全国一刀切。当日晚间,国家开放银行新闻办公室回应澎湃新闻称,今年以来,开发银行严格执行国家有关棚改政策,在国务院相关部委指导下,配合地方政府依法合规开展棚改融资工作。
据国开行提供的数据,截至5月末,开行今年发放棚改贷款4369亿元,有力支持了棚改续建及2018年580万套新开工项目建设。目前各项工作正在有序开展。
对于此,易居研究院智库中心研究总监严跃进分析表示:
此次国开行的此类政策管控,也说明当前棚改的政策内容是有所变动和调整的。棚改当前遇到的困难在于两点。第一是资金方面的压力开始增加,尤其是货币化安置带来了一定的财政和贷款压力。第二是棚改过程中,也引起了“三四线城市房价上涨是否是因为棚改的原因”等质疑。所以此类改革也是比较务实的。
目前此类改革应该说有两个特点。第一、审批程序趋严,尤其是这会涉及到总行权力的收紧,或意味着后续棚改安置方面的节奏会放缓,这是货币化安置中查处违规资金的一个表现。第二、未来会强调实物安置的模式,或也是考虑到各地的财政压力和贷款压力,同时也是去库存的导向。
预计从国开行的贷款角度看,未来在租赁市场等方面会有较大的贷款政策支持,这或也是当前房地产市场比较明显的导向。所以棚改的重心或开始转移到租赁住房方面的配套政策等层面上来。