2月5日，中共中央、国务院发布《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》。对此，我们请到易居研究院智库中心研究总监严跃进进行点评分析：

　　严跃进认为，此次政策发布，正处于中国全面建设小康社会目标实现之年，因此政策导向和小康社会的概念有很明显的结合。从农村土地及房地产等角度看，此次政策有几点内容值得关注。

　　1、易地扶贫利好县城去库存

　　此次政策明确，巩固脱贫成果防止返贫。其中扶贫方式有很多，包括产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等，而和房地产关联最大的则是易地扶贫。从概念上看，易地扶贫是指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区，并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，帮助搬迁人口逐步脱贫致富。当前全国脱贫工作主要在县一级，后续类似工作开展，势必释放更多购房需求，尤其是目前全国各县城还处于去库存的阶段，类似需求有助于县城去库存。

　　2、文化地产成新市场

　　此次政策明确，要改善乡村公共文化服务。从房企做文化旅游等角度看，应该重点关注三类市场，包括历史文化名镇（村）、传统村落、民族村寨。当前这不意味着房企投资需要大拆大建，关键是要积极融入当地文化，做更有韵味的地产项目。至少目前来看，全国一些做文旅地产的房企，已经积极参与到包括贵州在内的文旅资源丰富的区域，其提供的文旅结合的项目，受到了地方政府的认可，相关房企应该研究此类领域的机会。

　　3、社区服务关注农业产业链

　　当前全国各房企纷纷鼓励物业企业上市，社区服务成为物业企业发展的新亮点。而打造社区生鲜产业，成为社区增值服务的一个重要领域。此次中央一号文件明确，将重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链。后续物业服务企业需要积极关注此类领域，主动到农村进行合作和业务开展，若做到位，将对社区增值服务形成更大的支持。

　　4、严管大棚房建设

　　此次政策继续强调对耕地和永久基本农田保护的政策，尤其明确了要强化农业设施用地监管、严禁以农业设施用地为名从事非农建设。在实际过程中，类似违规建设即是大棚房。尤其是一些文化旅游、度假、农业种植等企业会违规涉足。所以后续相关企业在涉足此类业务中，一定要对用地性质有更好的理解，防范违规参与地产开发。从当前农业部门和自然资源部门来看，类似管控依然会强化。

　　5、农地入市配套政策将出台

　　此次政策明确，制定农村集体经营性建设用地入市配套制度。实际上随着2020年新土地管理法的落实，相关配套政策也会积极制定。类似政策包括集体经营性建设用地的界定、入市交易流程制定、相关增值收益分配等。不过有一点是可以明确的，配套政策一定会强调用途管制，换而言之，对于一些不符合此类用地的物业开发，依然会有比较严厉的政策，尤其是各地集体建设用地建设租赁住房过程中，此类租赁住房如何运营和退出，都将成为此类配套政策的关注内容。

　　6、宅基地管理更为严格

　　相比过去关于宅基地退出等表述，此次中央一号文件没有提及“退出”的概念，而是明确了乡镇宅基地审批的严格监管，尤其是要防止土地占用失控等风险。从实际情况看，包括江苏盐城阜宁等此前出台了鼓励退出宅基地的做法，类似退出是有序退出和自愿退出，也和农村人口进城购房等进行了挂钩。预计后续若是三权分置改革有效的情况下，此类宅基地相关农户进行购房的意愿会明显增强，尤其是在医保等制度比较完善的情况下。