帮第一书记支招

　　东平

　　资金统筹上规模，降低风险保增收

　　2018年1月2日，泰山医学院派驻泰安东平县接山镇西杨郭庄村吴永、泰山医学院派驻泰安东平县接山镇辛庄村李忠军做客《第一书记朋友圈》，介绍肉猪养殖项目。

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　　从左至右：李忠军、主持人高炜、吴永

　　泰山医学院派驻泰安东平县接山镇

　　西杨郭庄村第一书记吴永

　　为找到适合西杨郭庄村情民意，可行性强、发展科学的路子，切实解决“精准扶贫”问题，积极走出去学经验、理思路，回到村里访大户、鼓干劲。先后赴菏泽、泰安、肥城、宁阳、章丘、长清、临沂等地考察扶贫项目，结合帮包村实际，与两委班子成员、全体党员和村民代表共同制定了西杨郭庄村产业扶贫项目帮包规划，并认真组织实施。

　　扶贫项目收益分红大会

　　1、用好国家扶贫政策，大力发展产业扶贫项目。2016-2017年，西杨郭庄村共争取省县产业扶贫资金60万元。根据接山镇党委、政府统一安排，并经全体党员和村民代表大会一致通过，扶贫资金投资入股接山镇扶贫集体农场。根据协议，每年按照入股资金20%进行分红，今年西杨郭庄村所得项目分红为12万元，并已经发放到贫困户手中。这些所得的分红，在脱贫攻坚期内主要分给贫困户，攻坚期过后，全部留给集体，增加村集体收入。这一项目有效解决了单村建设存在养殖项目土地使用性质难、建设成本高、生产资料利用率低、管理不规范等问题，规避了散力，形成了合力，做优做强了扶贫项目，实现了贫困户脱贫和集体增收双赢。

　　和村支部书记考察服装加工项目

　　2、发挥村内致富能手带动作用，帮助贫苦户脱贫致富。村民董新利、张爱华夫妇于2010年在村内成立一家服装加工厂—东平县爱华服装有限公司，生产的服装远销法国、意大利、爱尔兰等国家。随着订单不断增加，公司急需扩建厂房，但由于找不到合适的建设用地和缺乏资金，公司无法扩大生产，不得已推掉了很多订单。第一书记和村两委班子成员积极为他们出谋划策，并与县有关部门进行协调，争取政策。在各方努力下，公司厂房建设用地通过了审批，并利用省金融扶贫政策申请办理了“富民生产贷”，贷款30万元用于扩建厂房，扩大生产。公司现有职工50余人，绝大多数是农村留守妇女，在家门口打工，即增加了收入，又可以照顾家庭。公司每年为贫困户提供一定的分红，并上缴村集体部分收益，增加村集体收入。

　　3、整合村内资源，发展边角经济，增加村民和集体收入。集中治理整合村内“四荒”地，承包给种养殖能手发展特色种养殖；在村东侧约3公里长公路两侧种植苗木花卉，即改善了村容村貌，又增加了村集体收入。与县种子公司合作，开展小麦制种，每亩地增收约200元。申请农业扶贫项目，县农业局免费为村民机播机种，并免费提供玉米种，村民每人节约资金200元。

　　考察蔬菜大棚建设

　　4、下一步打算。通过不断考察学习，调研论证，2018年拟流转土地约200亩，与肥城市鑫源冷藏有限公司合作，开展特色种植，帮助贫困户脱贫，促进村民增收，增加集体收入。

　　泰山医学院派驻泰安东平县接山镇

　　辛庄村第一书记李忠军

　　辛庄村地处泰东公路以北2.5公里，与肥城交界，南临大汶河，西离东平县县城15公里，交通便利，农业发达。 现全村全村土地面积750亩，116户，423人，其中党员16人。通过精准识别，进一步夯实了一户一策脱贫方案。

　　由于建村时间较短，无历史底蕴，无村办企业和私营企业，也没有形成自己的特色产业，收入来源主要依靠打工、种植粮食作物为主，经济基础薄弱，抗风险能力较差。

　　产业带动，项目助力

　　省有关部门先期拨付的40万扶贫资金，通过与村支书商议，经村民代表表决，张榜公示等程序，入股周徐村“汉世伟”集体农场，发展养殖业，实行“公司+集体+贫困户”的利益联结方式，逐步达到户脱贫、村增收的目标。根据协议今年有20%的收益，计8万元，除用于贫困户的差异化分红，实现脱贫及增收外，剩余部分可增加村集体收入，用于村公益事业发展。

　　2017年9月底，已实现项目分红，最高每人可分得2000元、每户5000元的红利，同时，村集体增收4万余元。在危房改造上，利用上级拨款+自筹资金+村级补助的方式，今年共改造7户，面积达300余平方。经过共同努力，达到了今年贫困户全部脱贫的目标。通过动员，有20余人已有了到苍邱制帽厂工作的意向，并经过工厂招工登记，实现自身的造血功能。

　　通过入户调查，结合扶贫政策，及时召开会议、内容公示等措施，一事一议25万元资金用于村内的路灯安装、文化墙及下水道的铺设等美化亮化工程，建设新农村；开发办16万资金用于生产路的硬化；强村固基10万元用于修建简易蔬菜大棚；林业局有10万元的绿化项目；20余万元饮水改造；70万元道路硬化。现道路硬化工作已完成竣工验收，饮水改造项目也已基本完成。其他项目现阶段处于审批过程中，审批过后将进入施工阶段，到时村容村貌及基础设施将有一个很大的提升。

　　脱贫路上，实行“两条腿”走路，达到扶知与脱贫的统一。今年入股“汉世伟”集体农场，稳定投资收益，实现项目分红。2016年成立接山镇质信蔬菜种植合作社，通过流转80亩土地，利用2015、2016年的扶贫资金25万元，建立20个钢结构蔬菜种植大棚，种植毛豆、大蒜、菠菜等经济作物，通过合作社的带动作用，实现村民的土地种植结构调整，加强自身造血功能，实现共同富裕的目的。在合作社的种植结构上，我们与肥城绿源食品有限公司经过商谈，初步达成走订单种植意向，即企业+合作社模式，最终实现企业+合作社+农户的模式。这样在脱贫的道路上，既有产业带动又有项目分红，实现两条腿走路，既要走稳，又要走好。

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