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坚持‘两型三化’这个主攻方向,以‘三张牌’为重要抓手,聚焦传统产业的转型升级和新兴产业的培育发展

坚持‘两型三化’这个主攻方向,以‘三张牌’为重要抓手,聚焦传统产业的转型升级和新兴产业的培育发展
2019年09月02日 09:16 新浪网 作者 新华网

  坚持‘两型三化’这个主攻方向,以‘三张牌’为重要抓手,聚焦传统产业的转型升级和新兴产业的培育发展

  坚持‘两型三化’这个主攻方向,以‘三张牌’为重要抓手,聚焦传统产业的转型升级和新兴产业的培育发展

  新中国成立70年来,曲靖市经济、社会、民生等方面都发生了翻天覆地的变化。尤其是在推进产业转型升级中,曲靖坚持“两型三化”这个主攻方向,以“三张牌”作为重要抓手,聚焦传统产业的转型升级和新兴产业的培育发展。

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  李石松

  回顾曲靖70年奋斗历程,可以用历史跨越、蓬勃发展、波澜壮阔、突飞猛进、翻天覆地这五个关键词来概括。

  坚持‘两型三化’这个主攻方向,以‘三张牌’为重要抓手,聚焦传统产业的转型升级和新兴产业的培育发展

  回顾曲靖和曲靖人民70年的奋斗历程,我觉得可以用历史跨越、蓬勃发展、波澜壮阔、突飞猛进、翻天覆地这五个关键词来概括。

  第一是曲靖经济发展实现了历史跨越。经过70年艰苦奋斗,到2018年,市内生产总值突破2000亿元大关,是1952年9800万元的2054倍;人均生产总值达3.3万元,是1952年51元的643倍。

  第二是产业建设蓬勃发展。经过70年发展,曲靖市三次产业结构调整为农业占17%左右,工业占40%左右,第三产业占42%左右。到2018年,第一产业增加值360.2亿元,是1952年5976万元的602倍;第二产业增加值777.4亿元,是1952年1531万元的5077倍;第三产业增加值875.8亿元,是1952年2261万元的3873倍。

  第三是改革开放波澜壮阔。特别是党的十八大以来,曲靖改革开放进入了全方位、多层次、宽领域的历史阶段。2018年全省对各州市营商环境的第三方评估中,曲靖综合得分是全省第三,2018年全市外贸进出口总额达11.5亿美元,全市到位市外国内资金988亿元。

  第四是基础设施建设突飞猛进。2016年,曲靖在全省率先进入高铁时代,2017年曲靖又在全省率先实现县县通高速,2018年全市公路总里程达3.2万公里,铁路运营里程达629.7公里,4G网络、光纤宽带实现行政村全覆盖,集中供水率达94.4%,天然气走进千家万户。

  第五是人民生活发生翻天覆地的变化。全市贫困发生率下降到5.07%,2018年城镇常住居民人均可支配收入达3.4万元、农村常住居民人均可支配收入达1.2万元,分别是1983年的83倍、1978年的69倍。

  坚持‘两型三化’这个主攻方向,以‘三张牌’为重要抓手,聚焦传统产业的转型升级和新兴产业的培育发展

  在推进产业转型升级中,曲靖坚持“两型三化”这个主攻方向,以“三张牌”作为重要抓手,聚焦传统产业的转型升级和新兴产业的培育发展。

  第一,农业方面,2018年曲靖农业产值360亿元,居全省第一,但其中种植业占了42%左右,养殖业占了51%左右,所以曲靖的农业面临繁重的转型发展、调整结构的任务。我们大力推进种植业结构调整,积极引进龙头企业发展农产品加工业,同时也加大科技支撑,实现农业产业的融合发展。

  第二,推进新兴工业化进程,按照“一行业一方案、一重点企业一方案”的思路,推进煤炭、化工、冶金等传统产业的转型。同时,重点培育绿色水电铝、绿色水电硅、新能源汽车、不锈钢、液态金属、先进装备制造、精细化工等产业集群。比如,今飞集团落户曲靖的500万套汽车轮毂,800万套摩托车轮毂等一系列铝产品加工项目已经投产。

  第三,大力推进现代服务业发展,按照省委省政府关于“旅游革命”和“一部手机游云南”的部署,打造“大珠江源”“爨文化”等品牌,加快推进罗平、马龙全域旅游示范区建设,大力推进会泽古城5A级景区创建等工作。同时充分利用曲靖的区位优势,着力构建集物流、仓储、加工、贸易为一体的产业体系。

  生态文明建设是一项长期任务,对于曲靖来说没有完成时,只有进行时。

  坚持‘两型三化’这个主攻方向,以‘三张牌’为重要抓手,聚焦传统产业的转型升级和新兴产业的培育发展

  曲靖是云南传统的工业基地,生态环境保护的任务繁重。对于曲靖来说,生态文明建设是一项长期任务,没有完成时,只有进行时。我们采取了一系列措施,推进生态文明建设。

  最近几年,在国家、云南省的各项检查中,暴露出曲靖环境保护、生态建设的一些薄弱环节,我们直面问题,从思想上、行动上、措施上,真正把生态环境保护放在最优先的位置,在全市形成了生态优先的理念。

  一是大力推进产业结构调整。强化空间、总量、准入环境管理,化解过剩产能,淘汰落后产能,围绕打造世界一流“三张牌”,推动传统资源型产业向高附加值、低能耗、低排放的产业转型。

  二是坚决打好污染防治攻坚战。我们深刻汲取罗平锌电股份有限公司环境问题教训,完成中央第一轮环保督察反馈问题整改23项、“回头看”反馈问题整改9项、省级环保督察反馈问题整改17项。同时举一反三,总结生态环境保护方面的薄弱环节,严格自查自纠。

  三是牢牢守护生态保护红线,打响“大珠江源”绿色品牌。深入实施山水林田湖草系统的治理思路,实施三年绿化攻坚行动,抓好自然保护地等重要生态系统的建设管理,累计创建省级生态文明县2个、国家和省级生态文明乡镇48个,建设各类自然保护区23个、森林公园6个,自然保护区总面积达453.9万亩,占全市国土面积的10.5%。

  曲靖要始终聚焦深度贫困地区,攻克坚中之坚、克服难中之难。

  坚持‘两型三化’这个主攻方向,以‘三张牌’为重要抓手,聚焦传统产业的转型升级和新兴产业的培育发展

  曲靖脱贫攻坚既面临与全国、全省一样的共性问题,也有曲靖自身的特殊困难。我们有3个县实现了脱贫摘帽,还有会泽、宣威两个深度贫困县,贫困面大、贫困程度深,特别是“三保障”还不同程度地存在一些短板,易地扶贫搬迁也还面临不少困难,尤其是会泽易地扶贫搬迁县城安置项目,资源承载、公共服务、社会管理、就业需求、产业发展等面临巨大压力。同时,我们还需要持续发力,巩固脱贫成果。下一步,曲靖将从几个方面推进脱贫攻坚工作:

  一要聚焦深度贫困地区,攻克坚中之坚、克服难中之难,举全市之力确保宣威今年如期脱贫摘帽,确保会泽脱贫攻坚的主要工作取得决定性进展,为明年实现脱贫摘帽奠定坚实基础。

  二要全面解决“两不愁三保障”突出问题,深入开展义务教育保障、基本医疗保障、住房安全保障、饮水安全保障四个专项行动,确保贫困家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学,最大限度降低因病致贫返贫风险,在今年9月底前要全面完成四类重点对象的危房改造任务,10月底以前要全面解决贫困群众饮水安全问题。

  三要全面统筹推进易地扶贫搬迁工作,要在保证质量和安全的前提下,加快项目建设进度,确保按时间节点完成建设任务。同时,对有劳动能力的贫困群众开展菜单式技能培训,通过在安置区发展现代特色高效农业、农产品加工流通和乡村旅游等产业,鼓励吸引各类企业到安置区投资兴业等方式,确保每一户搬迁户至少有一人转移就业。

  此外,还要切实加强县级贫困攻坚项目库建设;综合施策巩固脱贫成效;全面提升干部群众合力攻坚的精气神。

  高中教育已经成为曲靖的靓丽名片。

  坚持‘两型三化’这个主攻方向,以‘三张牌’为重要抓手,聚焦传统产业的转型升级和新兴产业的培育发展

  2016年以来,曲靖市围绕打造现代教育强市、建设区域教育中心的目标,着力补短板、强基础、提品质、铸品牌,区域教育中心建设取得明显成效。

  一是高中教育已成为曲靖的靓丽名片。发挥曲靖一中、曲靖二中、会泽高中的品牌优势,推进学联体建设,一级普通高(完)中增至24所。2019年高考上线率达99.7%,比上年提高0.9个百分点,其中一本上线率达20.39%,高分段人数占全省的22.54%。

  二是职业教育规模不断扩大。全市有中等职业学校34所,在校学生总规模达到11.5万人,通过“前校后厂”“订单培养”办学模式,探索了一条具有曲靖特色的产教融合发展路子。

  三是义务教育不断均衡。累计新增义务教育学位4.45万个,化解了“超大班额”问题,九年义务教育巩固率达91.46%,7个县(区)被列为全国义务教育发展基本均衡县。

  下一步,曲靖市将进一步学习发达地区的经验和做法,建立健全多元投入机制,力争到2020年底,将曲靖打造成现代教育强市和辐射全省及周边地区的区域教育中心。

  一是加快补齐学前教育短板,加快实施“一村一幼”工程建设,到2020年确保每个乡镇(街道)要建有一所公办标准化中心幼儿园,每个行政村(社区)以及人口集中的自然村,要建有一所普惠性幼儿园,普惠性幼儿园比例达到75%以上。

  二是推进城乡义务教育一体化发展,确保今年基本消除56人以上大班额,全市县域义务教育基本均衡发展通过国家评估,到2020年,义务教育巩固率达95%以上。

  三是提升普通高中的品牌辐射能力,聚焦曲靖一中、曲靖二中等品牌资源,加快推进曲靖一中新校区和各县(市、区)一中标准化建设,力争再创建1—2个教育集团,到2020年,高中阶段教育毛入学率达90%以上,普通高中优质学校面达70%以上。

  四是要推动职业教育产教融合,进一步深化办学体制机制的改革,理顺中职学校管理的体制,进一步完善中职招生的改革措施,加强专业建设和实训基地的建设,创建专业化、开放化、示范性的公共实训基地,大力推进产教融合和校区的合作。

  五是积极提升高等教育的水平,加快推进曲靖职业技术学院建设,确保今年建成招生。加快推进曲靖医专新校区建设。全力支持曲靖师院申建硕士专业学位授予点。

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