新华网济南12月5日电 在脱贫攻坚工作中，山东省平阴县精准抓住关键环节，牵住“牛鼻子”，整合利用资源，打好“组合拳”。针对贫困人口致贫原因（因病占61%；因残占15.7%；因学因灾缺劳力等占23.3%），坚持抓特色、抓支撑、抓帮扶、抓整改、抓党建，全力做到产业帮扶靓起来、老弱病残兜起来、公益品牌树起来、工作成效实起来、长效机制建起来，力促脱贫攻坚工作迈上新台阶。

　　立足实际抓特色，产业帮扶靓起来

　　结合平阴实际，坚持“四步工作法（项目建库、专家评审、样板打造和基地挂牌）”，将产业帮扶做好做靓。突出因地制宜，打造了直接帮扶、委托帮扶、合作帮扶、股份帮扶四种模式。突出样板打造，出台了《平阴县产业扶贫基地创建实施意见》，对特色突出、操作规范、带动力强的项目统一标准、统一标志、统一认证、挂牌管理，打造扶贫特色产业基地。2017年共认证基地20个，挂牌12个。突出资金整合，按照“规划引领、渠道不乱、集中投放、督导考核”的原则，出台了《平阴县涉农资金整合实施意见》，全面提升涉农资金整合力度和使用效益。2016年，平阴县共整合涉农资金1.6亿多元，形成了“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫项目投入新格局。

　　多措并举抓支撑，老弱病残兜起来

　　平阴县现有贫困村112个，贫困人口13627人。根据致贫原因，平阴县即将或正在实施三大民生保障兜底工程：医疗扶贫、教育扶贫和残疾人扶贫。计划为建档立卡贫困家庭学生解决校车费和午餐费：学前、小学、初中和高中阶段阶段每月补助交通费和生活费。对建档立卡重度残疾人发放每人每月100元的生活补贴。设立政府贫困残疾人临时救助专项基金，对建档立卡贫困残疾人突发性大病及时开展临时救助。医疗扶贫在全市15个帮扶病种的基础上，扩大到所有病种进行帮扶；贫困户的住院费用，在居民医疗保险和商业保险报销之后，需个人承担的剩余部分，由县财政全部兜底。此外，针对内生动力不足的贫困户，开展“扶贫”与“扶志、扶智”专题培训。邀请县明德孝文化中心教师及脱贫典型对贫困户进行脱贫政策、致富技术和传统文化的宣讲。目前已开展培训11期，涉及27村280户。

　　深入动员抓帮扶，公益品牌树起来

　　动员全社会力量，构建人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的大扶贫格局。爱心企业主动参与。比如玫德铸造有限公司为贫困村捐资130万元；玮泉生物发电有限公司专门成立“扶贫办”，为贫困户增收创造条件；华玫生物科技有限公司主动帮扶贫困户30户，每户每年给予2000元补助；济南禾宝中药材有限公司投资50余万元在帮助贫困村建立了400余亩的中药材种植基地。芳蕾、万丰等10家玫瑰花龙头企业，免费为贫困户提供技术指导，设立“绿色通道”进行收购；玫乡山里人公司年回收核桃300万斤，带动核桃种植2000亩。同时，爱心人士热情高涨。12支志愿服务队，帮助400余户贫困户采摘玫瑰花、清洗光伏板；团县委联合邮储银行、中建三局等6家企业为60名贫困儿童支付校车费用；退休职工丁连泉成立“爱心365扶贫助残协会”，发展会员400余名，帮扶残疾人贫困户118户；手工艺品店老板刘翠红，带动贫困户300余户，人均年增收3000余元。在帮扶形式上，也多种多样。榆山街道成立“星火扶贫基金”，12家企业募集资金130万元，帮扶贫困村10个；举办玫瑰电商节，依托深泉问道、京东和绿泽画院等培训资源，有针对性的对贫困户进行实用技术培训；打造“孔村大集”互联网销售平台，依托“玫乡山里人”品牌，提供岗位60余个。

　　瞄准目标抓整改，工作成效实起来

　　针对问题，建立了一系列督查整改制度。定期观摩制度。每两个月组织一次现场观摩，每次观摩两个镇街，每个镇街准备两个观摩点，相互学习、相互借鉴；扶贫周会制度。每周一召开“扶贫周会”，包村、包户干部，第一书记汇报所联系村、联系户工作进度，交流工作经验，反映存在难题，集体研究解决措施。交叉督导制度。抽调镇街扶贫办主任，联合相关部门组成督察组，借鉴省级督查办法，交叉检查各镇街工作情况，发现的问题以书面形式进行反馈。专项督导制度。针对项目建设和档案信息，开展“提质提效专项行动”，坚持每个贫困村必到，每个项目必看，每个贫困户必查，不存侥幸，不存漏项。

　　在督查整改的过程中，平阴县形成了闭环式管理、模板化推进和限期整改等行之有效的工作办法。闭环式管理，就是将脱贫攻坚全部工作分解成信息管理环、精准施策环、项目管理环、帮扶责任环和长效机制环五个环。每个环节都形成专门的文字、图表和音像资料。模板化推进，即建立了村级、户级从“申请至退出”的标准化“档案模板”，强制向各个镇街推广。限期整改，对于检查中发现的问题下发督办通知单，各镇街收到后以红头文件进行回复，写明整改时限，扶贫办随后跟进。

　　强基固本抓党建，长效机制建起来

　　脱贫攻坚工程是“最艰巨的任务”，只有找准党建工作和脱贫攻坚的结合点，围绕扶贫抓党建，抓好党建促脱贫，才能全面完成这项艰巨的任务。健全脱贫攻坚组织。平阴县成立了党政主要负责人同时任组长的脱贫攻坚领导小组和专职扶贫机构，在112个贫困村建立了驻村工作队，做到了“村村有队伍、户户有干部”。选派8名副科级领导干部到镇街担任脱贫攻坚专职副书记；15家市直单位和83家县直单位选派112名党员干部到贫困村任第一书记，实现“一村一业一单位”。开展了“心连心，手牵手”活动，按照副科级以上干部包2户，一般干部包1户的原则，全县106个单位，2684名机关干部共帮扶5761户贫困户，实现了全覆盖，打通脱贫攻坚的“最后一公里”。积极推进“支部联建”工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，党员干部以实际行动助力脱贫，以党风带政风促民风。卫计局、市场监管局等部门将局党委会议开到贫困村，实地了解贫困村需求，现场研究脱贫举措。（完）