积极履行公益诉讼检察职能 “历代长城博物馆”绽放检察蓝|检察院

　　“欲把舆图求胜概，张城第一塞垣冲。”张家口是我国长城修筑最集中的地区之一，境内的长城及其附属建筑均为国家级文物保护单位。长城像巨龙一样盘踞在这方土地上，倚为天险、形同门户。这里，是名副其实的“历代长城博物馆”。

　　为了更好地保护长城，传承中华历史文化和民族精神，张家口市检察机关充分履行公益诉讼检察职能，积极开展了长城保护公益诉讼检察专项活动。张家口市检察院充分发挥办案一体化制度优势，坚持上下一体、同向发力，在具体案件办理和法律适用方面全程指导；加强与文化广电和旅游局沟通协作，通过实地查看、召开座谈会等方式，对全市长城文化遗址进行全面了解，建立健全信息共享、部门联席会议机制，形成长城文化遗产长效保护合力；及时督促相关部门依法全面履行长城文化遗产保护监督管理职责，用法治力量做好长城保护工作，传承好长城精神。截至目前，已立案长城保护行政公益诉讼案件5件，相关单位积极进行整改，有效落实诉前检察建议，专项活动取得良好成效。

　　以办案促进长城保护

　　用宣传凝聚社会合力

　　张北县境内现存长城遗址众多，多个朝代的长城在这里蜿蜒而过，多种建筑形制的长城遗迹达100余公里。但由于自然和人为因素，长城保护难度极大、保护现状不容乐观。

　　张北县检察院在与县文化广电旅游部门进行实地勘查后，建立了长城遗址公益诉讼保护台账，依法提出加强保护、加大查处力度的检察建议，并就长城保护现状、意义及检察机关专项活动的内容目的进行了详细介绍。县文化广电旅游部门和长城沿线乡镇积极行动，采取措施。通过加大对长城保护的宣传力度、聘请业余文物保护员、争取专项资金、安装防攀爬设施等，凝聚社会力量，引导公众参与长城保护，加强对长城遗迹的维护，更好地推进长城保护工作。

　　履行公益诉讼检察职能

　　推进长城古迹保护

　　马水长城始建于战国，重建于明，1956年被河北省政府列为省级文物保护单位，2019年10月被列为全国重点文物保护单位。其总长约17千米，有敌楼41座、炮台及烽火台20余座，具有重要的战略地位和历史意义。由于年久失修，马水城损毁较为严重。

　　涿鹿县检察院及时与县文化广电和旅游局及当地政府相关部门召开协调会，就马水长城保护问题达成共识，并依法向县文化广电和旅游局提出诉前检察建议，建议其依法处理马水长城西门外墙体遭到人为涂污问题。进一步加大对县域内文物的保护力度，加强文物保护法治教育和知识传播，提高全民文物保护意识。该局收到建议后积极回复，根据建议内容对马水长城墙体进行保护，并将马水长城修复工程申报2021国家专项修复工程。

　　达成共识形成合力

　　共商长城保护长效机制

　　青边口段明长城烽火台为省级文物保护单位，是重要历史遗存。但该处长城损坏失修情况严重，部分烽火台外部砖墙被人为挖掘破坏，外墙砖体上留有大量游客刻字；部分烽火台由于年久失修，外部砖墙已部分塌陷或产生较大裂缝，内部填土外露，经雨水冲刷极易倒塌损毁，如不及时进行修缮保护，可能会导致该长城烽火台损毁灭失。为进一步确定该段长城烽火台损坏程度，张家口市桥东区检察院与区文化广电和旅游局、青边口村委会共同对该段长城烽火台进行了实地勘查，达成修缮维护的共识。

　　同样位于张家口的金长城遗址康保段全长约65公里，于1956年公布为省重点文物保护单位。康保县检察院在履行职责中发现有人私自在金长城遗址上挖沟取土。该院立即向县文化广电和旅游局制发检察建议，并积极敦促其将涉案行为人破坏金长城的线索及时移送公安机关，通过设立保护标志、探索建立长城保护公益性岗位等措施，加强对辖区内金长城遗址的保护。收到检察建议后，县文化广电和旅游局积极履职，对破坏金长城遗址的行为进行了详细调查，并将案件线索移送公安机关，目前该案件正在审查起诉中。同时，经县政府批准，更换了15块文物标志牌，并聘请看护员对长城进行逐段管理，让长城保护工作落到实处。