日前，司法部发文授予全国300个人民调解委员会“全国模范人民调解委员会”、995名人民调解员“全国模范人民调解员”称号。肇庆市高要区蛟塘镇人民调解委员会，市金融纠纷人民调解委员会调解员廖海英、德庆县高良镇人民调解委员会副主任姚东海喜获殊荣。

　　今天带大家去认识的是

　　肇庆市金融纠纷人民调解委员会调解员廖海英

　　让我们一起走进这位奋战在金融调解一线的

　　“最美调解员”

　　了解她在日常工作中的酸甜苦辣

　　廖海英中共党员

　　肇庆市金融纠纷人民调解委员会调解员

　　 “市金调委”成立以来短短3年多的时间里，她累计成功调解金融纠纷案件124宗，完成司法确认58宗，涉案金额3653.36万元，完成金融纠纷投诉处理841宗。因推动金融纠纷调解工作成绩突出获司法部“全国模范调解员”表彰，被誉为我市金融调解战线的“最美调解员”。

　　刻苦钻研，从金融调解工作的门外汉成为行家里手

　　 金融纠纷涉及面广、专业性强，而人民调解工作事无巨细，面临的问题千罗万象，没有过硬的业务素质和心理素质很难开展好工作。2017年刚到市金调委担任调解员，面对金融调解这一全新陌生领域的工作，廖海英还是感到了巨大的压力。为了尽快掌握岗位知识，熟悉业务，已是两个孩子母亲的廖海英，克服爱人不在身边、孩子需要照料等方面困难，从零开始，边办案边学习，慢慢进入了角色。在实践中，她一方面注意揣摩调解当事人心理，一方面通过努力学习《中华人民共和国人民调解法》、学习金融调解法律法规、研究人民调解相关案例，并悉心向内行人请教，不断提升专业素养和业务技能，很快便成长成为一名业务精湛、能力过硬的金融调解专家。在实际工作中，她善于总结思考，认真分析每一起处理过的矛盾纠纷，总结出了一套自己的调解方法：找准矛盾产生的“焦点”、矛盾调解的“突破点”和矛盾化解的“平衡点”，充分运用好“感情线”。她将这些调解方法成功运用到了参与调解的案子中，梳理出《金融纠纷调解协议网上司法确认流程》，并组织编写了《肇庆市2019年金融纠纷十大调解案例》，取得了很好的效果。

　　▲廖海英在调解现场

　　 2017年8月，端州区人民法院将一宗诉讼案件移交给“金调委”进行调解。该案是由于借款方陈某未按合同履行还款义务，被贷款方中国农业银行肇庆分行向端州区人民法院提起诉讼，但为逃避债务，陈某对法院部门的法律文书送达持逃避态度，一直在拖延时间。作为调解员的廖海英联系到陈某，组织贷款方代理人与借款方陈某进行了现场当面调解。经从法律角度分析案情，廖海英以居中人的身份，为债权双方提供相对专业、权威的纠纷解答，同时换位思考打感情牌，真诚为当事人陈某寻找解决思路和方式方法，最终获得陈某的理解，经调解，当事双方一致达成协议，陈某一次性还清已逾期借款拖欠银行的本金和利息，继续履行原还款合同。此案若按照民事诉讼程序处理，一般也要几个月才能结案，且被告方一直逃避法律文书送达，继续走诉讼程序可能需要更多的时间。而通过肇庆金调委的调解，前后只用了10个工作日就得到了妥善解决。

　　锐意创新，推动完善金融纠纷诉调衔接工作机制

　　 为了进一步扩大金融纠纷调解工作的影响力和涉及面，2019年以来，在廖海英推动下，肇庆市先后成立了6个县级金融纠纷人民调解组织，全市金融纠纷调解工作实现县域全覆盖；同时组建起一支由金融管理部门法制干部、金融机构工作人员、律师组成的调解人员队伍，为调解组织的顺畅运转提供了人才保障。在此过程中，廖海英积极发挥“传帮带”作用，为各金融机构及金融调解组织开展调解工作培训，在她的带动下，市金融纠纷调委会调解案件数量和调解金额两项指标均位居全省前列，其践行司法为民宗旨、实现一站式快速解纷的成功经验获新华社发文《10亿元金融风险的“广东新解”》点赞。

　　▲廖海英为县（市、区）金融调解员培训授课

　　 2020年2月，正值新冠肺炎疫情防控特殊时期，廖海英接到一宗金融借贷纠纷案件，基于防控要求，现场调解有诸多不便。为推动调解工作顺利开展，廖海英对网络调解平台功能进行深入摸索学习，组织双方当事人通过网络调解平台开展远程调解，并引导当事人通过网络方式对调解协议书申请司法确认，在一天内完成了调解组织和调解协议的司法确认工作，在减少人员聚集、避免接触风险的同时，进一步提升了金融纠纷化解效率。

　　▲廖海英组织当事人通过网络调解平台开展远程调解

　　为民解忧，彰显共产党人的初心使命

　　 通过几年开展金融纠纷调解工作，廖海英调处了多起疑难和重大矛盾纠纷，虽然这些错综复杂的纠纷案件，需要加班分析案情、组织调解，让她错过很多和家人团聚陪伴的机会，但作为一名共产党员，她毫无怨言，在调解过程中始终做到对当事人耐心、用心、关心。面对因过度借贷陷入困境，夫妻感情面临破裂的张女士夫妇，廖海英为他们分析财务问题，积极帮助他们与银行协商，制定可行的还款方案，还劝说当事人夫妻间要互相谅解、共渡难关，不但将他们从债务的泥淖中解救出来，还保住了一段婚姻；而对于受疫情影响无法按时还本付息的小微企业贷款，廖海英组织银行与企业协商实施阶段性延期还本付息方案，支持企业纾困解难，让企业赢得新生。通过小处着手、实处着力，在细微之处体现为民服务初心，得到当事人的充分肯定，成为肇庆市行业性专业性人民调解组织中坚持发展新时代枫桥经验、推进矛盾纠纷多元化解工作中一面闪光的旗帜。

　　（肇庆司法）

　　【来源：广东政法】