坚持“四必原则” 提升行政复议质效|行政复议

　　为进一步提升行政复议规范化水平，充分发挥行政复议解决行政争议、化解社会矛盾的作用，在市司法局的指导下，观山湖区司法局不断完善审理机制，提高复议效率，明确“四必”原则，扎实推动行政复议质效提升。

　　一是存疑案件必受理。行政争议多种多样，是否属于行政复议范围，一时难以认定。为充分保护群众诉权，保障群众通过行政复议寻求救济的权利，观山湖区司法局认真遵循行政复议便民原则，对于在法定审查期限内不能确定应否受理的，确立了存疑先行受理的规则，在保障当事人权益的同时也提升了办案的质量。近段时间以来，共计存疑受理后驳回3件复议案件。

　　二是受理案件必宣传。秉持办理一案教育一片的理念，对受理的每一个案件进行汇编和化名处理，通过“观观说法”平台开展以案说法，并向申请人讲解法律知识，开展点对点法宣服务，最大限度维护行政相对人合法权益，促进行政争议实质性化解。对合法合理的具体行政行为，与申请人共同进行法律分析，动员其主动撤回行政复议申请，节约复议成本。

　　三是复杂案件必调查。对于土地确权、行政强制等疑难复杂的行政复议案件，明确必须通过实地调查、现场指认、走访询问、组织听证等环节，一步步了解事情真相，充分听取各方意见，有效进行审理。近段时间以来，观山湖区司法局共计对16件案件组织开展了调查和听证。

　　四是高频案件必调解。近年来，观山湖区征地拆迁类行政复议案件高发频发，针对此类复议案件，观山湖区司法局将调解作为必经程序，通过调查谈话了解行政相对人真实意图，在查明事实、分清是非、不损害社会公共利益和他人合法权益的前提下，根据自愿、合法的原则，依法运用和解、调解手段，化解行政争议。近段时间以来，通过协调，成功在复议阶段实质性化解行政争议7件，其中4件是征地拆迁类案件。