近年来，商事制度改革持续向纵深推进，“宽进严管”的市场监管模式降低了市场准入门槛，激发了创业积极性，市场主体数量不断增长。市场是双向开放的，既能便捷“入市”又能顺畅“退市”，才能保持市场经济活力。

　　黑河市市场监督管理局坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”的基本原则，立足自身职能，强化与相关部门协作，在简化注销程序、减少申请文件、缩短退出环节等方面大胆创新，实行一系列改革措施，取得明显成效。

　　增加适用主体。自贸区黑河片区行政区域内对领取营业执照后未开展经营活动且无债权债务，或已开业但申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的有限责任公司、非上市股份有限公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业、各类企业分支机构,由其自主选择适用普通注销程序或简易注销程序。对符合上述条件的农民专业合作社及其分支机构，参照适用企业简易注销登记程序。

　　精简注销材料。非上市股份有限公司申请简易注销登记的，只需提交《申请书》《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》《全体发起人或者全体董事承诺书》和营业执照正、副本。各类企业分支机构申请简易注销登记的，只需提交《申请书》《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》、企业盖章的《承诺书》和营业执照正、副本。

　　压缩公告时间。将企业在国家企业信用信息公示系统（黑龙江）上向社会公示简易注销登记时间由45天（自然日）压缩为20天（自然日），公告期届满后30天（自然日）内，企业应当向登记机关申请注销登记。

　　容错二次申请。对“被列入企业经营异常名录的”“存在股权(投资权益)被冻结、出质或动产抵押等情形”“企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的”等不适用简易注销登记程序的情形，待异常情形、不适用状态消失后，允许企业再次依程序申请简易注销登记。

　　容缺受理补正。对《申请书》《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》《全体发起人或者全体董事承诺书》《承诺书》因文字、形式填写不规范的企业，允许容缺受理，待企业补正后核准其简易注销登记申请。

　　2021年第一季度全市共办理企业简易注销申请74户，进一步解决企业“退出难”问题，增强市场主体活力，促进市场经济良性发展。

　　下一步，黑河市市场监管局将在前期已开展的工作基础上，细化工作举措，加强与相关部门信息沟通和工作衔接，利用数据共享、信息在线核验等既有功能，优化企业退出办事程序，切实解决企业在注销中遇到的实际困难。同时，通过多种形式做好政策宣传解读，引导公众全面了解自主选择企业简易注销登记带来的便利和对应的责任，让办事企业和群众更好地理解改革、支持改革。

　　【来源：黑河市人民政府】