近日，省财政厅、省人社厅到句容市专题调研省富民创业担保贷款政策落实情况，调研组听取了汇报后，到梅花社区查看贷款业务受理系统演示，随机实地走访布朗英语、论道酒业等创业贷款户，最后给予总结评价：句容市贯彻省富民创业担保贷款政策很坚决，今年半年贷款发放额已经超2018年全年，带动创业成效明显，2019年底将进入全省第一方阵，此次句容就业创业工作获得省政府激励表彰，实至名归。

　　该市创业担保贷款工作自2007年开展以来，截至2019年6月底，累计发放创业担保贷款4.91亿元，扶持个人创业7374人次，带动就业约2.38万人，发放贴息资金2446万元，创业贷款回收率99.99%，创业贷款满意度达90%。该项惠民工程已成为句容市实施积极就业政策最有效的措施，既帮助创业者实现了个人梦想，在支持创业、扩大就业、促进富民方面也发挥了良好的带动作用，为全市着力打造最优营商环境、创新创业名城注入强劲动能。

　　大力扶持，“贷”出梦想

　　“创业担保贷款对我们这些想创业，但手头拮据的下岗失业人员来说，真的是久旱甘霖、雪中送炭。”下岗职工赵建荣表示，他之所以有今天的成绩，离不开创业贷款的帮助。2013年，赵建荣失业后选择创业，办起了建筑栅栏厂，起步时，因为货款没能及时收回，栅栏厂面临资金链断裂的危险，通过申请10万元创业贷款，厂子起死回生。现在，他的业务已经做到了北上广，带动就业达150余人，像赵建荣这样的创业贷获益者，在句容还有很多。

　　资金，是悬在创业者头上的达摩克利斯之剑，有时候一分钱也会难倒英雄汉。为让创业者手中有粮心不慌，该市认真贯彻省级创业贷政策，并不断完善创新，对原有政策进行大幅提标和升级，将个人贷款额度从5万元，逐步提升至50万元，小微企业贷款额度由100万元提升至300万元，贴息期限由两年延长至六年，将千百个赵建荣这样的城乡创业者“扶上马、送一程”。

　　优化平台，“贷”来方便

　　以前贷款门槛高、环节多，审批程序复杂、周期长，成为推进创业贷款的重要阻碍。近年，该市人社、经办银行全力打造一站式绿色通道，搭建高效服务平台，提高发放效率。

　　据了解，凡是在句容境内创业的，不论户籍均可享受创业贷款，创业者只需携带营业执照、身份证等就近到人社服务中心或线上渠道一站申请，人社部门负责在3个工作日内对贷款人资格、额度进行审核，随后将审核名单信息化流转给经办银行；经办银行在两个工作日内负责通知到申请人，及时为其办理贷款手续，一周之内即可办理完毕。一站式贷款服务让创业不再“望贷兴叹”，一大批有知识、有能力、懂技术、懂经营的创业者正迎着大众创业、万众创新的大潮迎头而上。

　　科学评定，“贷”领就业

　　创业不仅能让创业者增收致富，更能带动周围人稳定就业。为进一步体现创业带动就业的倍增效应，句容市人社、财政部门创新出台贷款额度评定办法，把贷款人员类别、项目类型、带动就业人数以及参加创业大赛、创业之星，获得省级优秀项目等因素折合成分值，总分50分，每分对应1万元额度；其中带动就业情况分值为35分，占比70%，进一步激励创业带动就业、改善民生。

　　据悉，政策初期贷款对象中大多数属于生存型个体创业，大部分创业带动就业在1人，近几年来，贷款对象创业项目规模、带动就业效应明显加大，如央视曾报道的残疾人创业典型王丁鹏，2015年起步贷款10万元从事服装加工，如今带动就业43人；2017年返乡创业大学生蒋健贷款20万元从事超声波洗碗水槽、洗衣机研发销售，目前带动就业达30余人。2017年1月—2019年6月，累计发放贷款1.98亿元，2720人次受惠，带动就业达9160人，人均创业带动就业3至4人。

　　立体推进，“贷”动发展

　　为进一步增强创业贷款普惠性和整体性，该市探索建立“创业培训+担保贷款+载体孵化”三位一体的工作机制。

　　一方面，推进创业培训与担保贷款有机结合，组织符合担保贷款申请条件人员参加创业培训，增强他们资金使用管理能力和还贷意识。另一方面，大力扶持创业孵化基地、电子商务基地发展，为入驻基地创业的创业者派发场租补贴、初创业补贴、创业奖励等政策“红包”，推行开业指导、项目开发、担保贷款、创业补贴、跟踪扶持等“一条龙”服务，进一步提高了广大创业者的创业成功率。

　　在江苏省大力推进富民创业贷款政策劲风下，句容市勇夺风口，线上线下全方位服务，富民创业贷新政自今年4月实施以来，月均贷款额放量到2000万元，同比暴增300%，截至7月底，已为982名高校毕业生、返乡农民、退役军人等群体放贷款8695万元，远超去年全年6299万元，预计年底将创纪录达到1.5亿元，贷款引领再次掀起创新创业浪潮。千帆齐发、百舸争流，省政府的表彰既是激励更是鞭策，句容也将借势发力再攻坚，更进一步落实富民担保贷款政策，让富民创业贷的红利持续释放，为大众创业保驾护航，全力打造创新创业名城。永 华 天 晓 海 燕