对于面临幼升小的家长来说，到底是上家门口的公办学校，还是报考一所民办学校，是一件费思量的事情，尤其是2018年幼升小的爹妈来说，脑细胞一定费得更多。上海市教委近日公布了2018年义务教育招生入学实施意见，此前就已放出风声的“公民办小学同步招生”终于落地。

　　上海推出的新政，对我国其他省市推进义务教育均衡，有积极的启示意义。在推进公办学校就近免试入学时，要制订合理的民办学校招生政策，否则，民办学校“借助”公办校就近入学的机会，跨地区提前招生，依靠生源优势，会很快拉大与公办学校的差距，带来新的择校热问题。在推进公办学校就近免试入学政策时，应规定所有民办学校与公办学校同步招生。民办学校有招生自主权，但不能提前招生。

　　我国上海、杭州等地，近年来由于优质小学、初中，大多集中在民办领域，出现民办学校择校热，虽然民办学校体量不大，但带动整个地区的择校，有的民办学校招100人，有5000人报考。去年，上海有民办学校在招生时“考家长”，查三代，在全国范围内引起热议。

　　出现这一现象的原因是，地方政府以公办不择校，择校到民办的原则推进义务教育均衡，这一战略本没有问题。但是，在具体推进时，各地政府一方面严格规定公办学校必须实行就近免试入学政策，一方面允许民办学校提前招生，理由是鼓励民办教育发展，也给适龄学生自由选择民办学校的机会。这一政策出发点不错，可是允许民办学校提前招生，令跨区域招生的民办学校迅速崛起，而民办“做大”“做强”之后，带动整个地区择校热。

　　上海民办小学、初中的招生，此前就安排在公办学校之前。在民办学校质量不高的情况下，这没有多大问题，选择民办学校的家长不多，而当民办学校办学质量高于公办学校，再执行这一鼓励政策，就会进一步刺激家长选择民办学校，以及拉大民办与公办的差距。就是就近免试入学对口的学校办学质量不错，但家长会先报考更好的民办，进不了再进对口学校。

　　上海此次把民办小学招生时间调整到和公办学校同步，这可以说是对政策的相机调整。但也需要对义务教育阶段民办学校提前招生这一政策进行系统思考。值得注意的是，我国一些地区，比如北京，近年来刚启动这一政策，可以预见，不久的将来，优质小学、初中，集中在民办领域的问题，可能会在这些地区出现。事实上，由于义务教育公办学校实行就近免试入学，而民办学校可跨地区招生，且可先于公办学校招生，民办学校的择校热问题已经在越来越多地区出现，甚至有舆论担心，长此以往，民办学校对公办学校将呈现“碾压”之势。

　　我国各地治理择校热面临的共同问题是，不是公办学区房热（对于优质资源集中在公办的地区），就是民办择校热（对于优质资源集中在民办的地区），治理择校热，有点左右为难。这说明，仅靠调整招生政策是难以对择校热进行根本治理的。要治理择校热，必须对政策的执行效果有前瞻性，不能只顾短期效应，在实行公办学校就近免试入学时，对于民办学校应该实行相对平等的招生政策，上海此次针对民办小学招生，做出与公办学校一起招生的调整，不再给民办小学提前招生的招生优待，这是希望规范民办学校招生，缓解幼升小择校热。但是，能否真正起到缓解择校热的治理效果，还有待观察，同时招生只对对口学区（学校）不错的学生报考民办小学会有影响，对于那些本来对口学区（学校）就不理想的学生，这一政策变化影响并不大，对于这些学生（家长）来说，最需要的是办好家门口的学校。因此从根本上缓解择校热，必须切实推进义务教育均衡，缩小公办学校与公办学校之间，以及公办学校与民办学校之间的差距，实现基础教育的整体均衡发展。

　　对于民办学校，鼓励民办学校办出特色，不是给其录取优惠，而是推进学校自主办学，发达国家也是公立不择校，择校到私立，但选择私立，是选择特色和差异，我国当前选择民办，并非出于办学差异与特色，而是办学质量差异。所以，政府部门在努力推进均衡时，要改革教育评价体系，落实学校办学自主权。这是减少择校需求，引导理性择校的根本之道。