贵阳网·甲秀新闻讯 6月30日，贵阳贵安农村“五治”工作情况新闻发布会召开。贵阳市农业农村局党委书记、局长马骁在会上说，2022年农村“五治”工作实现“时间过半、任务过半”目标，取得了阶段性成效，美丽乡村建设取得了新的进展。
坚持清建管用，农村“治房”有新面貌
2022年以来，贵阳贵安紧盯存量房、新建房、闲置房、危房“四类”房，做好“清、建、管、用”四篇文章，打造风貌协调、环境舒适、现代宜居的农村住房。
突出全面清。全面摸清贵阳贵安共有宅基地（农房）51.5万宗，建立“一房一档”，积极探索解决无证房、一户多宅等历史遗留问题的有效办法。
突出集中建。启动659个村村庄规划编制，出台《贵阳市关于进一步加强农村宅基地建房管理的实施意见》，编制《贵阳贵安农村村民住宅通用图集》，合理布局农房建设区，引导村民集中建设居住。
突出严格管。将农村宅基地“一书一证”（批准书、规划许可证）审批权限下放委托到乡镇政府，建立“一站式”审批管理服务窗口，提高监管能力。出台《贵阳市2022年农房风貌整治实施方案》，对10000户农房开展风貌整治，已启动建设6462户，完工4089户。全市共排查农村房屋46.5万栋，整治农房危房3968栋，实现农村危房动态清零。
突出盘活用。制定《贵阳市农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用示范创建工作方案》，在6个区（市、县）选取10个示范点试点推进，鼓励通过交易平台流转、包装开发利用、土地整理入市等多种方式，盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅，增加农民财产性收入，探索出了开阳水东乡舍“622”和清镇红枫湖“1+3”等盘活利用模式。
坚持安全达标，农村“治水”有新变化
贵阳贵安以减量化、无害化、资源化为目标，坚持饮用水、生活污水、黑臭水体“三水同治”。
饮用水方面。按照“建大、并中、减小”思路，优化农村供水工程布局，启动建设供水保障工程15个，总体形象进度达54.11%。目前，贵阳贵安共有农村供水工程2842处，涉及农村供水人口198.07万人，100人以上农村集中供水率达97.46%。
污水方面。积极探索农村生活污水资源化利用模式，启动开展154个行政村农村生活污水治理工程，实施7个污水治理示范试点，优化“一户一策”污水处理工艺，系统做好黑水、灰水源头治理。全面调查评估已建的日处理规模5吨及以上农村生活污水处理设施，对非正常运行的设施进行提升改造。目前，贵阳贵安共建成农村生活污水处理设施2801套，设计日处理量约2.3万吨，设施正常运行率达90%以上。
黑臭水方面。全面排查出农村黑臭水体56条，采取控源截污、内源治理、生态修复等措施，编制整治方案和推进计划，坚决消除农村黑臭水体。今年开展黑臭水体治理18条，完成治理7条。
坚持分类减量，农村“治垃圾”有新进展
贵阳贵安紧紧围绕“农村外运减量至50%”工作目标，以“干湿分类”为重点，紧盯“四个环节”（第一次分类、第二次分类和收运、第三次分类和初次处理、终端处理），采取“五点减量法”（可腐垃圾“沤”一点、煤渣灰土“埋”一点、可回收物“卖”一点、有害垃圾“收”一点、其他垃圾“运”一点）推进农村垃圾治理工作。
第一环节。大力倡导家庭“干湿分类”，开展入户宣传33.5万余次，坝坝会4900余次，主题宣传活动800余次，引导群众自觉参与农村垃圾治理。
第二环节。由村保洁员（分拣员）在村集中收集点进行第二次分类和收运。积极探索垃圾收运处置有偿服务机制和农村生活垃圾可持续治理方法。目前，选取了135个村作为示范试点先行先试，建成农村“治垃圾”示范村86个，带动全市881个行政村因地制宜开展垃圾治理工作。
第三环节。通过完善垃圾分类收处体系，对进入乡镇垃圾转运站的其它垃圾，由乡镇转运站分拣人员进行第三次分类和初次处理。目前，全市67个乡镇、881个行政村、6889个30户以上自然村寨生活垃圾收运体系实现了全覆盖；启动实施全市67个乡镇转运站收集间、135个示范村可回收物及有害垃圾收集点、135个首批村级沤肥沼气池项目建设。
第四环节。将可回收物、有害垃圾分拣出来后，剩余的其它垃圾通过压缩打包处理后，密闭运输至垃圾终端处理设施进行无害化处理，减量工作效果明显。
坚持系统治理，农村“治厕”有新突破
贵阳贵安牢固树立系统思维，统筹推进治厕治水同治、室内室外厕所同治、公厕私厕同治，形成农村厕所革命强大合力，有效解决好“小厕所、大民生”的问题。2022年，计划建设农村户厕79866户，目前已开工建设60988户，占比79.4%；完工33906户，占比50.1%。
强化高质量建。聘请农业农村部专家担任“治厕”首席技术顾问，制定贵阳贵安农村“治厕”实施流程和技术指南，组建3487人的市、县、乡、村四级技术服务队伍，落实包保干部、技术指导员、过程监管员“三员”到户。突出“首厕”示范，以“首厕过关”带动“每厕过关”，确保新（改）建的厕所“能用、管用、实用、好用、耐用”。
强化全过程管。拟定《农村改厕规程十八条》，用“六个不”“六个查”“六个验”抓住改厕前、中、后重点环节、关键环节，让乡、村两级干部和农村工匠成为农户“治厕”质量的守护者。积极探索创新“数字+治厕”管理模式，围绕“治厕”选址、施工、监管、验收等环节，搭建贵阳贵安农村厕所革命数字化平台，开发并成功上线“筑厕”APP，实现数字化赋能“治厕”。
强化系统化治。推进治厕与治水同治，对于居住分散农户，立足于粪污资源化利用，实行小三格（或+1格小型生态池）改厕模式；对于相对集中村寨农户，实行联户大三格改厕模式；对于30户以上居住集中村寨，将黑水、灰水纳入污水处理厂或一体化设施集中治理，并选定6个市级示范村寨试点推进。推进室内与室外厕所同治，引导农户建新拆旧，改厕“进院入室”达91.2%。推进公厕和私厕同治，将公厕管护同步纳入数字化平台常态化管理，确保建成一个、用好一个、管好一个。
坚持移风易俗，农村“治风”有新气象
贵阳贵安紧盯婚事、丧事、其他“三类”移风易俗事宜，按照婚事新办、丧事简办、其他不办“三个重点”，促进社风民风持续改善。
建机制。建立“两书一约一会”制度，全市24.1万名党员干部100%签订承诺书，50.5万名干部职工和村（居）民主动签订承诺书，1660个村（居）100%修订完善村规民约（居民公约）、建立红白理事会。以推行信息线索互通、监督举报问责、督查考核、创新示范、部门联动“五项”机制为主要抓手，推进“治风”工作在全市有序开展。
作示范。针对办事扰民、铺张浪费等问题，按照“三统一、一确保”标准（统一场地、统一程序、统一服务、确保安全），有序推进30个移风易俗示范村建设工作。
强宣传。依托各级媒体矩阵，不间断向村民宣传“3、5、15”（婚事1天办结、丧事3天办结、婚事丧事办理桌数不超过15桌、礼金不超过50元）政策标准，第一时间掌握红白喜事、收受礼金等情况，及时到酒席现场进行监督，将酒席聚会变为“治风”宣传会，持续强化“治风成效”。
今年以来，红事办理4760起，均1天办结；丧事办理7052起，其中治丧时间3天内6573起，占比93.2%；劝阻办理其他酒席1253起，滥办酒席得到有效遏制。
贵阳日报融媒体记者 汪东伟
编辑：汪东伟
