观察｜拜登或启动首次对台军售，专家：武器一般，挑衅不小|韩东|对台军售|中美

　　媒体报道称拜登政府或将启动首次对台军售，向中国台湾地区提供M109A6自行榴弹炮。

　　据《环球时报》4月20日援引台媒的报道称，“美国在台协会”台北办事处已知会台方，美国将于近期内就台湾采购M109A6自行榴弹炮案进行知会国会程序的公告。台防务部门负责人回应说，该军购案已推动很久，但目前还没有接获美国政府正式通知。

　　若此次对台军售近期得到确认，那么比起美国前总统特朗普在上任半年后（2017年6月）提出首批对台军售，拜登的脚步显然更快一点，背后透露的信号引发了外界讨论。有专家表示，这也表明拜登政府有可能越来越多打“台湾牌”，同时也是回应美国国内反华分子、军工企业的诉求。

　　另据央视军事21日援引台媒的报道，台防务部门高层19日在台立法机构接受质询时证实，台湾正在争取美方批准出售AGM-158导弹。这是台军方近期首次公开证实，正向美求购空射远距离精确打击武器。

　　中国外交部多次重申：美国向台湾地区出售武器严重违反“一个中国”原则和中美三个联合公报，粗暴干涉中国内政，严重损害中国主权和安全利益，向“台独”分裂势力发出错误的信号，严重地损害中美关系和台海和平稳定。中方对此坚决反对。

　　美军装备的M109A6自行榴弹炮。

　　拜登首次对台军售背后有何考量？

　　台《联合报》19日的报道称，“美国在台协会”台北办事处3月已知会台方，美国国防部安全合作局（DSCA）将于近期就台湾采购M109A6自行榴弹炮案进行知会国会程序的公告；而台湾今年将通过“美国在台协会”台北办事处、台北驻美军事代表团等多重渠道与美方议约，洽谈发价书内容，共同推动此案。据了解，台计划采购40辆M109A6，“这也是拜登政府对台首批军售”，台陆上力量计划2023年至2025年分批接装。

　　台湾军方2019年决定采购M109A6，2020年起编列预算约173亿元新台币，因为台湾陆上力量炮兵部队现役的火炮主力装备都已超过年限。

　　根据台湾地区公布的相关资料，台湾陆上武装力量目前装备了约300辆自行榴弹炮，型号包括M109A2、M109A5和M110A2三种，其中M109系列口径为155毫米，M110系列是203毫米自行榴弹炮。

　　“这些都是老式自行火炮，台湾装备的两种M109都使用的是一门39倍口径的155毫米火炮，最大射程只有30公里，自动化程度也低。”军事专家韩东表示，“目前，世界先进自行榴弹炮早已装备52倍口径155毫米自行榴弹炮，射程普遍超过50公里，拥有自动装弹机和新型制导炮弹，自动化程度高，台军的自行榴弹炮已经非常落后。”

　　“这些由美国提供的自行榴弹炮大部分已经服役40多年，而且有些还是二手货，最新的M109A5也是1998年到货，最老的M110A2自行榴弹炮甚至已经服役了60多年，属于‘古董’级装备。”韩东介绍说。

　　台湾《防卫快门》杂志曾刊文称，台军炮兵长期不受重视，主力装备老旧，即使是相对新一些的M109自行火炮也服役30余年，存在维修不便、完好率下降、性能过时等问题。

　　M109A6是美军现役自行榴弹炮，与M109A5火炮相比，最大的不同是使用了当下主流的52倍口径155毫米火炮，射程有所增加，若使用增程弹射程可达30公里，若使用M982“神剑”精确制导炮弹，射程可达40公里。此外，该炮采用半自动装填机构和火控系统，自动化程度、射速和射击精度进一步提升。

　　如果近期拜登政府进行首次对台军售，那么时间将比前总统特朗普首次对台军售提前。军事科学院研究员姜春良认为，这次对台军售的武器是自行火炮，相对于一些进攻性武器，军事刺激相对小些，是一次政治意义大于军事意义的军售，因为时间提前了，这也表明拜登政府有可能越来越多打“台湾牌”，可以说，武器一般，挑衅不小。

　　“拜登首次对台军售提前是回应美国国内反华分子、军工企业的诉求，也是对上个月发布的《国家安全战略临时指南》的落实。”姜春良告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），“这是（意图）告诉美国内反华势力，拜登政府将继续打‘台湾牌’，更加重视‘以台制华’策略，这样也可以获得更多筹码。”

　　4月7日，美“麦凯恩”号导弹驱逐舰穿航台湾海峡。拜登上台不到3个月，美军舰已经4次穿越台湾海峡，频率和次数都比较罕见。

　　军事专家韩东向澎湃新闻表示，40门M109A6自行榴弹炮对台军火力提升有限，台军最需要的增强夺取制空权和制海权的武器，比如远程空地导弹、第五代隐身战机、隐身无人机、潜艇和“宙斯盾”战舰。没有制空权，这些陆战武器都会成为战机的靶子。

　　对于美国对台军售，中国外交部多次重申：美国向台湾地区出售武器严重违反“一个中国”原则和中美三个联合公报，特别是“八一七”公报规定，粗暴干涉中国内政，严重损害中国主权和安全利益，向“台独”分裂势力发出错误的信号，严重地损害中美关系和台海和平稳定。中方对此坚决反对，中方敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，停止售台武器和美台军事联系，立即撤销有关对台军售计划，以免对中美关系和台海和平稳定造成进一步的损害。

　　AGM-158导弹

　　台湾谋求更多进攻性武器

　　台湾地区除了向美国采购新型自行榴弹炮，还正积极向美寻购远程空射巡航导弹。台防务部门高层证实，台湾方面正在争取美方批准出售AGM-158导弹。所有公告的台美军购案进度均正常。

　　这是台军方近期首次公开证实，正向美求购空射远距离精确打击武器。

　　据“美国之音”报道，AGM-158被认为是目前全球最先进的空射巡航导弹之一，射程达到370公里，由美国洛克希德·马丁公司研发制造。这种导弹的设计目的是摧毁高价值、防御严密、固定和移动的目标，载机能够在对方地面防空系统外发动攻击。AGM-158还具有隐身能力，可以昼夜全天候作战，可以携带这款导弹的机型包括台湾现有的F-16战机。

　　“这款导弹是美军打击对手高价值目标的主力武器之一，不会轻易对外出售，目前也就批准向日本等几个少数国家出售。”军事专家韩东指出，“AGM-158导弹最值得关注的两个地方一是射程远，增程型甚至达到上千公里，二是采用隐身设计，突防能力强，威胁还是比较大的。”

　　“值得一提的是，美军还研制了具备对付航母、两栖攻击舰等大型舰只的AGM-158C导弹，该导弹是在美国增程型导弹AGM-158B的改进型，射程超过500公里，如果台湾地区获得这种导弹，反舰能力将大幅提升。”韩东表示。

　　特朗普时期，美国对台军售的一大趋势是提供越来越多的进攻性武器。去年10月，美国务院批准售台总额超过18亿美元的武器装备，其中包括“海马斯”高机动火箭炮系统、“斯拉姆”-ER增程型防区外空地导弹和MS-110侦查吊舱等。

　　这些出售武器中最受关注的是“海马斯”火箭炮和“斯拉姆”-ER空地导弹。“海马斯”火箭炮将装备ATACMS的弹道导弹（陆军战术导弹系统），这是美国上世纪70年代向台湾地区出售“长矛”弹道导弹之后，时隔40多年再次提供这一武器。

　　美国《纽约时报》此前刊文指出，这批对台军售中最敏感的当数从“鱼叉”反舰导弹改进而来的“斯拉姆”-ER空对地导弹，这款导弹可挂载于台湾的F-16战机上，能够打击300公里外的陆地和海上目标，甚至发射后仍可变更攻击目标，其精确打击能力曾被评为美国海军武器中误差最小的一款。

　　在AGM-158“贾斯姆”空地巡航导弹大范围装备美国海军之前，“斯拉姆”-ER是美国海军防区外打击的主力武器，具有射程远、命中精度高等优点。韩国、土耳其等几个少数国家购买了该导弹，而且均将该导弹视为“战略级”打击武器。

　　背景资料：特朗普任内11次对台军售

　　2020年12月

　　：野战资讯通信系统（2.8亿美元）

　　2020年11月

　　：4架MQ-9无人机（6亿美元）

　　2020年10月