实质性化解行政争议的检察答卷|走近人民检察第二季⑦

实质性化解行政争议的检察答卷|走近人民检察第二季⑦
2021年03月02日 17:00 新浪网 作者 最高人民检察院

  2018年底,最高人民检察院内设机构经历了系统性、重塑性、重构性改革,检察职能被系统地划分为刑事、民事、行政、公益诉讼检察“四大检察”崭新亮相!

  各个检察厅的职能是如何划分的?他们如何围绕主责主业履职尽责?最高检新媒体推出系列视频,带您走近11个检察业务部门,敬请关注!

  

  【解说】2020年,世纪疫情与百年变局交织,是极不寻常的一年,也是做实行政检察的关键之年。

  这是最高检抗诉的一起行政赔偿监督案。盛某因与他人合作建房,被有关部门行政处罚。从此走上马拉松诉讼之路,从55岁到86岁打了31年官司未解决问题。

  在不忘初心牢记使命主题教育中,该案反映的行政诉讼程序空转问题,引起最高检党组高度重视。张军检察长强调,化解行政争议,解决的是老百姓天大的事。最高检决定开展加强行政检察监督促进行政争议实质性化解专项活动,为百姓求公道,为社会消戾气,实现案结事了政和。

  行政检察案件往往经过法院一审二审再审,有的还经过行政复议,时间长难度大,需要院领导带头攻坚。张军检察长在重庆亲自接待一起行政处罚监督案当事人,通过耐心释法说理,当事人撤回申请。张雪樵副检察长带队赴江苏,经过艰苦细致工作,化解一起持续7年的拆迁补偿行政争议。黑龙江、山西、云南等省检察长带头破解“骨头案”“钉子案”。

  专项活动期间,各级检察院院领导包案化解行政争议占化解案件总数的44%。

  面对战疫大考,最高检第七检察厅统筹防疫和专项活动,始终保持“播放键”:挂牌督办45件重点案件,发布2批12件典型案例,支持湖北新疆等地开展线上培训,视频督导13个省份。疫情防控向好后迅速按下“快进键”:每月通报,召开督导推进会,集中约谈,举办高级研修班和理论研讨会,实现专项活动加速度。

  被害人张某义:我跑了12年,认定工伤咋就这么难?这事谁能给我说明白。

  2008年,张某义下班途中遭遇车祸,对方逃逸。他多次提起工伤认定申请、行政复议、行政诉讼无果后,向检察机关申请监督。

  黑龙江省人大代表、国网鹤岗供电公司专责曹玉兰

  三次工伤认定,三次行政复议,三级法院审理,经最高检黑龙江鹤岗三级(检察)院联动化解,张某义终被认定工伤。替老百姓谢谢检察机关。

  【解说】最高检第七检察厅举行检察宣告,打开张某义积压12年的心结。

  专项活动期间,开展公开听证1100余件。

  2001年某企业在租赁的集体土地上建设住宅楼出售给内部员工。2009年该企业计划将房屋回购并转让给某教育集团,部分购房者不同意回购协议拒绝搬离,涉案房屋于2018年被拆除。

  疫情期间,北京市检察院一分院组织九轮磋商促成和解,帮助当事人领到2044.5万元补偿,一揽子化解127个行政和民事争议。

  该案也解决了困扰民营企业多年的问题。整个专项活动期间,共化解涉及民企的行政争议392件,维护其合法权益,助力复工复产。

  一些行政诉讼监督案件处理结果并无不当,当事人却因讼累而生活困难。

  退役军人张某策工作时受伤,因超过申请期限,工伤认定未获支持。检察机关审查认为,行政决定和法院裁判虽无不当,但张某策丧失部分劳动能力,生活困难,符合司法救助条件。广西检察机关为张某策申请司法救助20万元。

  专项活动期间,检察机关共为192名当事人申请司法救助423万余元,使他们重燃希望,助力打赢脱贫攻坚战。

  行政检察人用自己的辛苦指数,换取人民群众的幸福指数。2019年11月至2020年12月专项活动期间,全国检察机关共促进行政争议实质性化解6300余件,切实解决了一批人民群众反映强烈的操心事烦心事揪心事。

  令人欣慰的是在专项活动收官之际,在最高检、最高法努力下,盛某持续31年的行政争议划上了句号,为案结事了政和标注出有力注脚。

  征途漫漫,唯有奋斗。进入新时代开启新征程,行政检察人将全面贯彻习近平法治思想,以高度的政治自觉法治自觉检察自觉,常态化开展好化解行政争议工作,为中国之治注入检察力量,不断书写人民满意的检察答卷。

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