对于视同缴费年限，国家在计算养老金是有补偿机制的，但不是补偿到个人账户，而是采用过渡性养老金的计算办法来进行补偿。

　　由于我国养老保险制度的全面推行，是在国发（1991）33号文件，即《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》下发之后，即从1992年1月正式开始实施的，部分地方是从国发（1995）6号，即《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，从1996年开始实施的，因此在养老保险制度没有实施之前，按照相关文件的规定，凡是国家承认的连续工龄或是工作年限，都要视同为缴费年限。所谓的视同缴费年限，其实就是对没有实际缴费的连续工龄或是工作工龄的一种补偿，这种情况在国有企业中存在，在机关事业单位中也存在。

　　我自己也是如此，我过去曾经在机关工作，在机关工作之前，当过民办教师，参军入伍，后来分配到学校，后来又调动到党政机关工作，所以具有20年左右的视同缴费年限。我上次因为要转移组织关系去复印个人档案，才发现我的养老金计算单，从上面可以看出我的个人账户养老金只有几百元钱。因为在38年的缴费年限中，视同缴费年限占了多数，加上在缴费年限中，由于过去工资基数低，缴费基数也比较低，平均缴费基数只有2000元左右，计入个人账户的资金很少，所以个人账户养老金就比较少。

　　像我这种情况的人其实也是比较多的，很多在1992年之前参加工作的国有企业工作人员，2014年10月之前 参加工作的机关事业单位工作人员，或是2014年之前从机关事业单位辞职到企业工作的人员都存在这种情况。由于这种情况有点和2014年10月之后，机关事业单位养老保险制度改革比较相似，也是处于新老两种退休制度的过渡期。按照国发（1997）26号文件，即《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》精神，凡是在该文件下发之前参加工作，在文件实施之后办理退休的人员，也就是既有视同缴费年限，又有实际缴费年限的人员，除了发给基础养老金、个人账户养老金以外，还要发给过渡性养老金。

　　对于具有视同缴费年限的人员，之所以要发给过渡性养老金，其实就是考虑到那些具有视同缴费年限的人员，因为没有实际缴费，导致个人账户资金余额少，个人账户养老金比较低的实际而作出的一种补偿性质的安排。而个人账户养老金是由个人账户来支付的，但视同缴费的人员由于个人账户是实账管理，如果提高个人账户养老金，就必须要从财政拿出真金白银来充实个人账户，而由于没有相应的制度和法规作为支撑，存在操作上的不确定性，所以采用过渡性养老金的办法来作为补偿渠道，这属于养老金的计算方式问题，所以操作起来更简单方便。

　　在进行过渡性养老金的计算时，有一个界限，就是视同缴费超过25年的人和25年的人，在计算视同缴费系数时，这是有一定的差别的，视同缴费低于25年以下的人员，从各地的规定的计算系数来看，一般都是按照140%的缴费系数来计算的，这个140%的视同缴费系数，实际和实际按照140%来缴纳养老保险，从理论上来讲几乎是一样的，只是用来计算基础养老金和过渡性养老金使用，不包含用来计算个人账户养老金。仔细算下来按照140%的视同缴费系数，计算的过渡性养老金实际要超过个人账户养老金，所以这种补偿办法，其实比补偿个人账户还要划算，支付的方式不由个人账户来支付，而是由统筹账户来统一支付。

　　综上所述，实际上视同缴费个人账户偏低，在计算养老金时虽然不是采用直接补偿个人账户的方式，但采用过渡性养老金的方式也是一种补偿措施，而且补偿后的养老金对个人而言更为有利。