近日，国务院召开常务会议确定支持绿色智能家电消费的措施。今天，国务院新闻办公室召开吹风会，商务部副部长盛秋平，工业和信息化部、市场监管总局有关负责人介绍促进绿色智能家电消费有关情况，并答记者问。
会上，商务部副部长盛秋平介绍称，7月13日，国务院常务会议部署加快释放绿色智能家电消费潜力。商务部会同工业和信息化部、市场监管总局等部门研究提出的《关于促进绿色智能家电消费的若干措施》已经国务院同意，将于近期发布。
据介绍，《若干措施》具体包括：
一是开展全国家电以旧换新活动。《若干措施》立足发挥市场主体作用，聚焦广大群众家电更新换代需求，提出开展全国家电以旧换新活动，发挥政府部门、行业协会、电商平台和家电生产、流通、回收等企业的作用，通过政府支持、企业促销等方式，全面促进绿色智能家电消费。
二是推进绿色智能家电下乡。《若干措施》聚焦补齐乡村市场的短板，提出深化县域商业建设行动，指导地方统筹利用好财政专项资金，改造提升乡村家电销售、配送、维修、回收网点，推进绿色智能家电下乡。鼓励有条件的地方对购买绿色智能家电产品给予政策支持，引导企业开发适应乡村市场特点和老年人需求的产品，满足乡村居民家电消费升级的需求。
三是强化全链条服务保障。《若干措施》聚焦家电产品生产、消费、售后服务、回收等全过程领域，提出优化绿色智能家电供给，推行绿色家电、智能家电认证，推进智能家电标准兼容互通，用好重要展会平台，如消费品博览会、进博会等一些国家级的大的展会平台，便利国际优质家电产品进入中国市场。实施家电售后服务提升行动，完善家电配送、安装、维修服务，推进全链条服务标准化，培育一批售后服务领跑企业，进一步保护消费者合法权益，构建放心消费的市场环境，切实增强消费者的获得感。
四是夯实基础设施支撑。《若干措施》聚焦城乡基础设施对家电消费使用的支撑作用，提出加强废旧家电回收利用，开展回收目标责任制行动，支持家电回收网点、绿色分拣中心建设，构建废旧物资循环利用体系，加快城镇老旧小区改造，实施农村点网巩固提升工程，全面实施千兆光纤网络部署工程，深入推进5G应用“扬帆行动”计划，加大用电用水用气用网保障，通过设施的提升，持续释放消费潜力。
下一步，商务部将会同相关部门，全面贯彻党中央、国务院决策部署，以更好满足人民对美好生活需要为目标，加强横向协同、纵向联动，加快落实落细相关政策举措，有效释放绿色智能家电消费潜力，为发挥消费对经济循环的牵引带动作用，更好服务构建新发展格局，提供有力支撑，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
以市场化手段激发消费潜力
盛松平表示，当前，我国家电市场正由供给驱动转向需求驱动，人民群众对绿色智能家电的升级消费需求旺盛，农村等下沉市场潜力巨大。《若干措施》着眼于人民群众生活品质提升需要，立足于加强政策支撑和措施保障，以市场化手段补齐家电市场短板弱项，推动家电消费可持续发展。主要有三个方面的特点：
一是以市场化手段激发消费潜力。近年来，各地联动平台、商家多措并举，促进家电消费取得了明显的成效。比如，北京市连续6年实施节能减排促消费政策，累计带动家电消费达到420亿元。对此，《若干措施》提出，实施家电以旧换新和绿色智能家电下乡活动，鼓励有条件的地方给予政策和资金支持，但不得设置不合理和歧视性的准入退出条件，有效发挥市场机制作用，充分调动各方面的力量，让政策的红利惠及更多的企业和群众。
二是以便利化措施提升消费体验。目前，家电消费领域还存在一些短板，家电超期使用的安全隐患大、回收利用不畅等问题仍然突出，既影响了消费的体验，也抑制了消费的意愿。对此，《若干措施》提出，实施家电售后服务提升行动，强化消费者权益保护，全面提升家电从生产到销售、从安装到维修、从更新到回收的全链条服务水平，让人民群众买得称心、用得舒心、修得放心、换得安心。
三是以产业升级优化消费供给。近年来，随着家电消费市场规模持续扩大，形成了以海尔、美的、格力、TCL、海信、长虹等为代表的一批千亿级家电生产企业，国产品牌在家电领域的优势越来越明显，但与不断升级的绿色智能家电消费需求仍有差距。对此，《若干措施》提出，优化绿色智能家电供给，一方面，推动家电生产企业加快转型升级，推出更多满足不同需求的绿色智能家电产品，吸引更多优质家电产品进入中国市场，持续以高质量供给满足家电的消费需求。另一方面，推动智能家电标准开放融合，互联互通，推广互联网智能家电全场景应用，加快发展数字家庭，切实提升人民的生活品质。
5G和双千兆网络的支撑智能家电应用场景
工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼介绍，千兆光网和5G为代表的“双千兆”网络是新型基础设施的重要支撑，也是智能家电应用发展的关键环节。近年来，工业和信息化部按照党中央、国务院决策部署，组织基础电信企业持续加快5G和千兆光网的建设应用，取得了大家都能见到的积极成效。
第一，在政策供给方面做了一些工作。工信部出台了《“双千兆”网络协同发展行动计划》等政策措施，推动不断提升5G和千兆光网的覆盖范围和服务能力。另外，工信部联合有关部门出台了《关于加快发展数字家庭 提高居住品质的指导意见》，提升我们住户在家里使用网络的质量。
据统计，到6月末，全国建成并开通的5G基站是185.4万个，千兆光网具备覆盖超过4亿户家庭的能力，就是说全国4亿户家庭都可以使用千兆光网，应该说这些基础设施为智能家电应用筑牢了非常好的网络支撑。
第二，组织开展千兆城市建设。到目前，北京、上海等29个城市已经建成了全国首批的千兆城市，千兆城市是个什么概念呢？中国10亿以上的智能手机用户到这29个城市都可以享受千兆光网的WIFI，包括网络的服务，让数据跑的速度更快了，得到的服务更顺畅。
第三，大力推进应用创新，这块是工信部一直在开展的工作。刚才盛部长讲到，我们在深入推动5G应用“扬帆”行动计划，另外一直举办“绽放杯”5G应用的征集和“光华杯”千兆光网应用创新系列活动，探索5G和千兆光网在包括智能家电在内的各种领域的融合应用。现在我们积累的案例已经有两万个。
下一步，工业和信息化部将进一步加大工作力度，特别是推动5G和千兆光网为代表的新型基础设施建设。一是继续深化“双千兆”网络的覆盖。主要是按照适度超前的原则，对一些城市的5G和千兆网继续实施覆盖。同时，向乡镇和农村地区延伸。
此外，工信部还将在2022年，对千兆城市建设进行评估，要树立一批各具特色、竞相发展的“双千兆”协同发展的做的好的典型城市。
第二是推动“双千兆”应用规模化发展，工信部将持续在家电家居等领域挖掘一批典型的应用场景，释放“双千兆”网络的潜力。比如我在调研中看到，一些知名企业积极打造智能家居场景体验，他们能做到什么程度呢？生产的冰箱和远在千里之外的食品生产厂商、食材配送、包括烹饪可以联系起来，每个用户如果想吃北京烤鸭，可以在你的冰箱屏幕上直接点击下单，就可以收到从北京寄来的特色烤鸭的原辅料，放入自己的烤箱烤制之后就可以吃到非常地道的北京烤鸭，这方面的前景是非常广阔，也是非常无限的。通过5G和双千兆网络的支撑，会有广大老百姓非常喜爱的消费场景不断涌现。
优化家电供给
何亚琼还介绍，中国是一个家电的生产、消费和出口的大国，近年来，工业和信息化部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，深入推进供给侧结构性改革，在家电领域实施了一系列的政策措施，特别是在增品种、提品质和创品牌方面，取得了显著的成效。
据统计，2021年，中国的家用电器行业实现营业收入1.74万亿元，家电出口突破了一千亿美元，中国的家电产品畅销全球160多个国家和地区，全世界有20多亿家庭在使用我们的产品。中国的冰箱、空调、洗衣机、电视，以及广大年轻人非常喜爱的小家电，包括手机，在全世界的产品产量占有率都在50%以上。
今年上半年，中国冰箱产量是4164.2万台，空调1.2249亿台，洗衣机4113.3万台，彩电是8986.4万台。产量非常高的，上半年家电的出口金额也达到了441.2亿美元。
何亚琼表示，大家都很关心经济发展，当前，消费也是我们中国经济增长的第一拉动力，最终消费的支出对经济增长的贡献也超过了60%。所以说，促进绿色智能家电的消费，既是支撑经济增长的需要，更是推动产业提质升级的需要，也是增强人民群众的幸福感和获得感的有效途径。
所以说，工信部将和有关部门一起，按照党中央、国务院的决策部署，继续从供需两侧同时发力，以高质量的供给引领和带动家电的消费。主要有三个方面的具体措施：
第一，挖掘消费热点，增强供给对需求的适配性。工信部发布升级和创新消费品的指南，到现在为止已经发布了8批431项优秀产品，另外工信部持续在开展超高清视频“百城千屏”推广活动，引导企业和社会资本积极投入，推动高能效的家电、智能家电、健康家居、品质小家电等新的品类能够满足我们千家万户的需要。特别是刚才盛部长介绍的，工信部将在绿色家电这块，加强绿色设计提升供给能力，大力推行绿色制造，加快家电制冷剂、发泡剂环保替代等有效措施，促进我国绿色家电的快速发展。工信部还要适应广大消费者的需要，积极开展个性化设计、柔性化生产，推广因需定制、反向定制等新模式，满足消费者个性化需求，从而最主要的是推动消费的扩容升级。
第二，营造多元场景，促进生产和消费的高效衔接。正在考虑想把政策的发力点前移到家庭和个人，畅通消费者和生产者之间的关系。
目前主要在做两个重要的活动：第一就是加快推动数字化助力消费品工业的“三品”行动。第二是组织开展2022年消费品工业的“三品”全国行活动。主要是打造绿色智能家电网购节等百场促消费活动。
还有一个是推进智能家电标准体系建设，加大家用电器安全使用年限的系列团体标准实施推广力度，倡导绿色消费理念，促进家电的更新消费。另外一个是支持建设广大老百姓特别关心的智能家电的体验馆、家居生活馆等沉浸式、一站式的购物体验，千方百计要畅通家电消费渠道，让消费者既买得省心，又用得安心。
最后一个措施是加强政策引领，筑牢消费升级的产业基础。最近，工信部将推出实施一个家居产业高质量发展的行动方案，方案将推动包括家电、家居在内的大家居产业融合发展，从企业的研发设计、生产制造、经营管理、公共服务包括品牌推广等关键环节部署一系列的具体的任务，来提升全产业链的发展水平，打造更多的家庭应用场景，主要是想在家电领域增品种、提品质和创品牌方面更加的下功夫。在家电领域培育一批智能制造的示范工厂，打造一批超过百亿、千亿规模的知名品牌，另外推广一批优质的企业和一系列的新品和精品，不断提升家电消费的信心。
