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勇于“出圈”善于“破题”——财金融合赋能乡村振兴

勇于“出圈”善于“破题”——财金融合赋能乡村振兴
2021年01月22日 20:47 新浪网 作者 信网

  乡村振兴战略实施离不开真金白银的投入。近年来,临沂市以申创国家级金融服务乡村振兴改革创新试验区工作为契机,以促进乡村产业振兴为支撑,以破解乡村产业融资难题为抓手,坚持政府有为与市场有效相结合,扎实推进财税金融改革攻坚行动,充分放大规模效益、集聚效应,创新发挥财政资金撬动作用,全力支持兰陵县、沂水县等二批6个县区开展省财金融合支持乡村振兴试点。通过不断健全财政投入稳定增长机制、持续增加普惠金融供给、鼓励引导社会资本投入,探索出财金融合助推革命老区振兴发展的有效路径,推动构建起“财政优先保障、金融创新支持、社会积极参与”的多元投入格局。

  临沂市各级财政坚持把“三农”作为财政保障的重中之重,2020年统筹整合涉农资金75亿元,其中市级整合11亿元,比上一年增长10%,为乡村振兴提供了有力保障。在全省涉农资金统筹整合绩效评价中,临沂市获得唯一“优秀”等次。兰陵县出台《关于建立乡村振兴财力保障体系的实施意见》,推行“大类间打通、跨类别使用”涉农资金整合使用机制,累计统筹资金1.7亿元,打造了以代村田园新城为中心、辐射带动周边16个村庄的乡村振兴示范区。沂水县坚持“因需而整、应整尽整”,建立乡村振兴“资金池”,集中用于“三农”领域,实现重点投入、重点保障。

  发挥政府引导基金撬动作用,出台《临沂市新旧动能转换基金管理办法》,建立基金网上服务平台,在市、县探索设立系列基金,建立“先招项目、后设基金”模式,引导更多资本投入乡村振兴重点领域。目前,市级共设立项目基金10只、规模25.8亿元;探索设立的“济临扶贫协作专项基金”规模达到3.5亿元,实现收益2568万元,年帮扶两万余人。兰陵县先后创设两亿元乡村振兴重大专项基金、1亿元高质量发展基金等多只基金,汇聚各方资金集中支持“四雁工程”、新型农业经营主体、农产品加工企业发展。目前,已新发展党支部领创办合作社424家,吸纳社员2.12万人,预计村集体平均增收两万元,社员增收30%。

  在市级层面推动“财税银企”互动,积极对接“三农”主体需求,通过定期召开政银企座谈会、信贷产品发布会,编印财税、金融、保险等政策产品服务手册,开展广泛宣传,让市场主体充分获知、享受政策信贷服务。制定《临沂市财政金融政策融合支持乡村振兴的实施意见》,从加大乡村振兴财政投入、优化支出结构、健全农村信贷担保体系等9个方面对财金融合支持乡村振兴作出制度安排。指导试点县成立以县委书记、县长担任“双组长”的财金融合支持乡村振兴试点领导小组,保障试点工作有力有序推进。

  引导支持金融机构推动产品、服务创新,充分对接涉农主体融资需求,为乡村振兴注入源头活水。兰陵县先后推出新型职业农民贷、思乡贷等80余款产品,成功入选中国县域金融环境指数100强。其中新型职业农民贷获评2019年度“全国农村金融十佳服务乡村振兴产品”、思乡贷获评2020年度“全国农村金融优秀服务乡村振兴产品”。沂水县积极推进省级农村集体产权股权质押贷款试点,创新“农村集体资产股权+”贷款模式,累计发放贷款206笔、7530万元,带动农户增收1800余万元。

  本报记者 杜辉升 纪伟

  [来源:大众日报编辑:伏仪]

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临沂市乡村振兴
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