齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 宗兆洋
5月14日，记者从济南市商务局官网获悉，《济南市支持打造直播经济总部基地的实施细则（试行）（征求意见稿）》（下称意见稿）前期已经通过事前绩效评估、专题座谈会、办公会议讨论等方式征求了各区县商务主管部门、有关企业、行业协会等方面的意见建议，并进行了修改完善。自5月14日至5月20日，向社会公开征求意见建议。
征求意见稿中指出，济南市将支持打造经济基地（产业集群）、支持引进直播专业人才、支持电商产品供应链企业发展。
意见稿提到，对总面积在 2000 平方米以上且自营面积占比 60% 以上的电商直播基地，合作各方权责清晰、制度健全，有培训室（不少于 100 平方米）、直播间（10 间以上且配有 完善的直播设备）等配套区域，活跃主播（或账号）10 人（个） 以上（知名平台粉丝个数不少于 5 万）。申报期内满足直播带货销售额 5000 万元以上、赋能本地企业 50 家以上、服务本地企业上架产品不低于 200 款的，给予运营主体最高不超过 50 万元的奖励资金。
对总面积在 4000 平方米以上且自营面积占比 60%以上的市级电商直播基地，需设有培训室（不少于 2002 平方米）、直播间（20 间以上且配有完善的直播设备）、众创 孵化区（不少于 200 平方米）等配套区域，实际入驻有纳税的新媒体电商相关企业 10 家以上且提供房租减免或公共区 域使用费减免等优惠政策。申报期内营收达到 1000 万元以 上（不包含货物销售金额）或直播带货销售额 1 亿元以上的给予运营主体最高不超过 120万。
意见稿还鼓励培育孵化达人主播，对签约达人主播（签约入驻三个月以上）开展直播带货的企业，申报期内单个主播带货总量达到 1000 万元以上， 且为本地企业直播带货达到 300 万元的给予 5 万元的一次性 奖励。满足以上条件的主播合作本地企业销售每增加 200 万 元按照 5 万元的标准予以叠加，给予单个主播最高不超过 20 万元、单个申报企业最高不超过 50 万元的奖励。
全文如下：
为全力打造直播经济总部基地，推动我市经济高质量发 展，根据市委市政府印发的《大力发展电商经济打造直播经 济总部基地的实施方案》（济办发电〔2020〕25 号）精神， 制定实施细则如下。
一、支持打造直播经济基地（产业集群）
（一）支持高标准建设电商直播基地 第一类：总面积在 2000 平方米以上且自营面积占比 60% 以上的电商直播基地，合作各方权责清晰、制度健全，需设 有培训室（不少于 100 平方米）、直播间（10 间以上且配有 完善的直播设备）等配套区域，活跃主播（或账号）10 人（个） 以上（知名平台粉丝个数不少于 5 万）。申报期内满足以下 条件的给予运营主体最高不超过 50 万元的奖励资金：①直 播带货销售额 5000 万元以上；②赋能本地企业 50 家以上； ③服务本地企业上架产品不低于 200 款。 获得上述奖励，次年在上一年度申报认定销售额度的基 础上，按照运用新媒体电商方式实现销售每新增 1000 万元 给予 5 万元的支持标准，给予最高不超过 30 万元的奖励。 单个申报主体连续扶持不超过 3 年（含首次）。 第二类：对总面积在 4000 平方米以上且自营面积占比 60%以上的市级电商直播基地，需设有培训室（不少于 2002 平方米）、直播间（20 间以上且配有完善的直播设备）、众创 孵化区（不少于 200 平方米）等配套区域，实际入驻有纳税 的新媒体电商相关企业 10 家以上且提供房租减免或公共区 域使用费减免等优惠政策。申报期内营收达到 1000 万元以 上（不包含货物销售金额）或直播带货销售额 1 亿元以上的 给予运营主体最高不超过 120 万元的奖励资金。 获得上述奖励，次年在前一年度申报认定销售额度的基 础上，按照每新增营收 300 万元或直播带货销售额每新增 1000 万元给予 10 万元的支持标准，给予最高不超过 70 万元 的奖励。 单个申报主体连续扶持不超过 3 年（含首次）。 对满足上述标准和条件的项目，符合以下情况的予以支 持： （1）对获得第一类奖励，三年内按照申报流程核定达 到第二类标准和条件的，纳入第二类项目管理，按照第二类 奖励额度予以支持。 （2）对满足第一类、第二类标准和条件的，申报期内 新获得国家级、省级政府部门认定的示范基地（园区、企业） 的，分别给予运营主体最高不超过 30 万元、20 万元的一次 性奖励；申报期内新获得国内知名平台授权或认证的给予运 营主体最高不超过 10 万元的一次性奖励。 （3）对获得第一类、第二类奖励，次年申报期内按照 “新吸纳孵化企业”数量每个最高 5000 元、“孵化企业毕业” 数量每个最高 1 万元的标准给予补助（孵化企业为济南注册 企业且入驻孵化期不少于 6 个月），给予运营主体最高不超3 过 30 万元的补助。
（二）支持打造直播经济产业集群 1.对自有品牌型电商企业。申报期内运用新媒体电商方 式销售 1000 万元以上，按照每 500 万元给予 10 万元的支持 标准予以叠加，给予最高不超过 50 万元的一次性奖励； 2. 对全品类销售型电商企业。总面积不少于 500 平方 米、设有公共直播间（配有完善的直播设备）6 个以上，且 直播间空间分布不超过 2 处（含 2 处）办公楼宇。申报期内 运用新媒体电商方式销售 3000 万元以上，按照每 1000 万元 给予 5 万元的支持标准予以叠加，给予最高不超过 50 万元 的一次性奖励； 3.对新媒体电商服务型企业。总面积不少于 500 平方米、 设有公共直播间（配有完善的直播设备）6 个以上，且直播 间空间分布不超过 2 处（含 2 处）办公楼宇。申报期内以新 媒体电商方式服务收入（不包含货物销售金额）达到 300 万 元以上，按照每 100 万元给予 5 万元的支持标准予以叠加， 给予最高不超过 50 万元的一次性奖励。 同一申报期内，同一项目和主体选择以上三类的其中一 类予以申报，同一项目和主体不重复申报“支持高标准建设 电商直播基地”方向；上年度获得过该类项目扶持的不重复 扶持。
二、支持培育引进直播专业人才
（一）支持机构与院校联合办学 对纳入市电子商务公共服务平台“服务机构·人才服务” 名录的企业，与高等院校联合办学开展新媒体电商专业人才4 线下培训，单次培训周期不少于 40 课时且总人数达到 50 人 以上的，申报期内按照结业学员每人 300 元的标准，给予最 高不超过 20 万元的补助。
（二）鼓励培育孵化达人主播 对签约达人主播（签约入驻三个月以上）开展直播带货 的企业，申报期内单个主播带货总量达到 1000 万元以上， 且为本地企业直播带货达到 300 万元的给予 5 万元的一次性 奖励。满足以上条件的主播合作本地企业销售每增加 200 万 元按照 5 万元的标准予以叠加，给予单个主播最高不超过 20 万元、单个申报企业最高不超过 50 万元的奖励。
（三）鼓励新媒体电商培训对纳入市电子商务公共服务平台“服务机构·人才服务” 名录的企业，在本地举办新媒体电商线下培训达到 10 场以 上、培训总人数覆盖 1000 人次的企业，按照培训实际支出 （含场地及设备租赁、讲师费等方面支出）30%的比例、单 次活动最高不超过 5 万元、单个申报企业最高不超过 30 万 元的标准予以一次性补助。 三、支持电商产品供应链企业发展 对运营时间 1 年以上、总面积不少于 500 平方米的电商 供应链企业，整合各类产品数量超过 3000 个，且运用新媒 体电商方式营销产品 1000 款以上，申报期内运用新媒体电 商方式带动本地企业销售达到 1000 万元以上的，给予最高 不超过 30 万元的资金奖励。 对获得上述奖励，次年在上一年度申报认定带动本地企 业销售额度的基础上，按照运用新媒体电商方式带动本地企5 业销量每新增 100 万元给予 3 万元的支持标准予以叠加，给 予最高不超过 30 万元的资金奖励。 单个申报主体连续扶持不超过 3 年（含首次）。 对满足上述标准和条件的项目，符合以下情况的予以叠 加支持： （1）申报期内新获得国内知名平台相关业务授权（授 牌）或认证的给予运营主体最高不超过 10 万元的一次性奖 励。 （2）对自建独立的线上交易平台，打通线上线下供应 链整合渠道的，按照申报期内建设线上平台实际投入 30%的 比例，给予最高不超过 20 万元的一次性补助。 四、申报原则和程序
（一）申报原则 按照公开、公平、公正的原则，面向全市符合条件的 企业（单位）公开征集，企业（单位）自愿申报，依规组织 审核。
（二）申报程序 1.符合条件申请资金的企业（单位），均应按属地管 理原则，向所在区县商务主管部门进行申报。 2.各区县商务主管部门对申报项目和申报材料的原 始资料进行核对，将符合条件的项目提出初审意见，会同 财政部门联合行文报市财政局和市商务局归口业务处室， 同时提供汇总表的电子版。 3.经市商务局归口业务处室对申报项目和申报材料的 完整性核对后，将项目汇总表报市商务局财务审计处汇总。6 市商务局聘请第三方中介机构对申报项目和申报材料的完 整性、合规性进行审核。 4.根据第三方中介机构出具的审核结果，经公示无异 议后，由市商务局向市财政局提出项目资金安排建议，市 财政局根据当年预算安排情况对项目资金安排建议进行 审定后，配合市商务局联合行文报市政府批准后执行。市 财政局按照国库集中支付制度规定，将市属项目资金拨付 到市商务局，将区县项目指标下达到区县财政局。各区县 财政部门按规定及时拨付，区县商务主管部门做好资金使 用、管理监督和绩效评价等工作。 5.申报项目须验收的，由市商务主管部门相关业务处 室组织实施。 五、其他事项 1.政策资金重点支持在我市依法登记注册一年以上的 法人企业，且具有健全的财务管理制度和良好的财务记录。 2.政策所指“新媒体电商”为运用短视频、直播等新媒 体形式实现商品网络销售的线上交易模式。 3.同一申报期内，同一项目和企业不重复享受“支持打 造直播经济基地（产业集群）”“支持培育引进直播专业人 才”“支持电商产品供应链整合”三个方向的资金支持和补 贴。 4.同一项目和企业不重复享受本市内相同类别的资金、支持和补贴。
