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清代按察使是怎样的职位?有怎样的职权和待遇?

清代按察使是怎样的职位?有怎样的职权和待遇?
2019年11月27日 10:08 新浪网 作者 乡土君

  在古代官制中,按察使属于文官司法系统。《雍正王朝》里面,胤礽执掌的司法衙门掉了链子,底下的按察使以及刑部堂官都被打通,才会出刘八女、任季安那样的惊天大案。按察使竟能帮助囚犯“移花接木”,它到底是一个什么样的职位?

  一、按察使的设置与沿革

  早在唐宋年间,朝廷就已经设置按察使,均主巡查。唐睿宗改巡察使为按察使,宋仁宗以转运使为按察使。自从辽圣宗命令分路按察刑狱,按察开始主张刑名。

  因按察使主刑名,因此被称为提刑按察使司按察使,简称“臬司”。

  到雍正二年,大清各地共设置按察使十八人,分别是:山西、山东、直隶、安徽、江苏、河南、浙江、福建、江西、湖南、湖北、甘肃、陕西、四川、云南、贵州、广东、广西各一人,唯新疆不设。

  清代按察使是怎样的职位?有怎样的职权和待遇?

  1884年,新疆建省,朝廷以新疆镇迪道兼按察使;台湾建省后,朝廷任命台湾道兼按察使。二、按察使的待遇与职责

  按察使为正三品官员,地位在各省布政使之后,合称为“两司”。在清代,按察使是个“肥缺”,一旦坐上此职位,可谓待遇优渥:

  每年的正俸130两白银,养廉银约8000两,还有各种报销、补贴;

  下面府、道官吏的孝敬银子也很可观,当然,按察使每年也要准备一笔预算“孝顺”督抚;

  重点案件当事人的钻刺打点可谓多如牛毛;

  在官服的穿着上,按察使可以头顶蓝宝石,朝带镂花金圆版,朝服补子为孔雀;

  清代按察使是怎样的职位?有怎样的职权和待遇?

  在身份封赠上,按察使的阶称为通议大夫,夫人的命妇称号为淑人,可传承两代,极大地满足了清代读书人光宗耀祖的心理。

  按照清代官制,按察使由各省道员、运使升任,遇缺出开列具题。按察使如果升迁,就是各省布政使(本省除外)、大理寺少卿、通政使司副使。关于按察使的职责,《大清会典》有记载:“掌一省刑名按核之事,振扬风纪,澄清吏治”

  具体职责有四:

  一、每三年的乡试,由按察使充当监考官;

  二、管理全省的邮驿传递事务,保证大清公文传递的顺畅性;

  三、每五年一次的“大计”考察外官,按察使需要任考察;

  四、办理全省的刑名案件,勘核词状,管理犯人;凡是重大案件,需要与布政使共同办理,并上报部院;每年的秋后会审,任主稿官。这是按察使最主要的职责,也是其最大的职权,如同比赛中的裁判。

  《雍正王朝》中,江夏镇几位大佬就是先买通本省的按察使,利用他们“裁判”的身份,将人犯与供词进行调包,然后结案上报刑部核查,再打通核查“秋决”的堂官。

  按察使名义上虽然以刑名和驿传位主要职责,但实际上,省内的一切政务,仍与布政使共同负责,同时参加督抚、两司、学政的政务会议。

  提刑按察使司为按察使的衙署,衙门内的机构主要有:经历司、司狱司,照磨所。

  清代按察使是怎样的职位?有怎样的职权和待遇?

  在古代,按察使如同一杆秤,如果秉公办案,就会成为当地的“包青天”,但毕竟现实中只是凤毛麟角,更多的都会受到各种利益的左右而做出主观判断。

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