激荡江海凌云志，笃定目标再出发。新年伊始，市委十二届十三次全会通过的关于南通“十四五”规划和2035远景目标的建议全文公布。一个开启新征程的城市蓝图绘就——加快建设“长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市”，加快打造上海大都市北翼门户城市，构建跨江融合、江海相拥、内外相融的大城市格局。

　　大城时代“拥江海”，市区连通大上海

　　这几天寒潮来袭，但连接崇明岛的海门临永汽渡依然忙碌，来来往往的多是沪牌轿车。62岁的上海杨浦市民沈国良住在海门区海永镇“海上普罗旺斯”小区快10年了，他向记者介绍，这两年入住崇明岛上海永、启隆两个南通小镇的上海人多了许多。“这里已经是南通市区了嘛，等正在规划的过江通道建成了，南通上海就融一块儿了。”

　　2020年，是南通城市发展史上值得铭记的一年：崇川、港闸两区合并和海门撤市设区。合并之后，新的崇川区发展空间更充足、资源配置更优化，中心城区首位度显著提升。海门加入市区后，南通市辖区面积由原来的1500多平方公里跃升至2700多平方公里，常住人口一举突破300万大关，南通昂首阔步迈进“大城时代”。

　　166公里江岸线和206公里海岸线是南通最珍贵的自然资源禀赋。“两区一市”区划变更后，南通市区的江岸线、海岸线在全市占比分别提高到63％和21％左右，城市框架实现了从濠河时代、滨江时代向江海时代的历史性跨越。

　　江海共兴，向海图强。极不平凡的2020年，承载江苏新出海口历史使命的“大通州湾”起步港区“2+2”码头、主体港区一期通道等火热开建。开启“十四五”新征程，我市响亮提出：要抓住建设“大通州湾”历史性机遇打造江海新引擎、智造新高地、美丽新湾城，高水平规划建设滨海特色城镇带和美丽生态风光带，以通州湾示范区和海门港新区为核心，打造服务沿海地区发展的现代化滨海城市，加快推进洋口、吕四两大组团建设，构建“一核两组团”港城发展格局。

　　交通提升首位度，“水陆铁空”齐发力

　　2020年，“南通好通”成为热词：沪苏通长江公铁大桥和沪苏通铁路建成通车，沪通间66分钟直达。凝聚着区域协调发展新期盼的盐通高铁年底开通运营，南通从此迈入“高铁时代”；目标为江苏远洋集装箱运输核心港区、上海国际航运中心北翼集装箱干线港的“大通州湾”，正热火朝天进行着智慧化、现代化港口基础设施建设。大港、大桥、高铁、新机场等世人瞩目的交通强国工程落户南通，成为着力推动南通城市能级不断上升的强大引擎。

　　没有交通的首位度，就没有城市的首位度。2020年，以交通为重点的我市一系列重点工程建设快马加鞭：轨交1号线盾构区间全线贯通、2号线有序推进、宁通高速扩容、洋通高速二期开工、南通绕城“二环”——通锡高速公路海门至通州段（南通绕城高速）开建、江海大道东延段开工……新年伊始，全市交通重点工程建设誓师大会又传好消息：“十四五”南通交通力争完成投资2000亿元，在“十三五”基础上实现翻番，其中年内将开工建设张皋、海太、通沪三条过江通道。

　　大交通成就大城市，大城市才有大物流。2020年，南通港通海港口集装箱吞吐量实现逆势上扬，创开港以来最高纪录，完成集装箱吞吐量140.6万标箱，同比增长23.8%。南通兴东国际机场客运航班运输起降28454架次，旅客吞吐量251.5万人次，客运总量首次跻身全省第三；货运方面，开通首条洲际国际全货机航线（南通-成都-布鲁塞尔），全年境内外货邮吞吐量突破5.4万吨，同比增长近3成。2021年，南通将向全国性综合交通枢纽的宏图继续迈进，加快建设江海联运枢纽、空铁枢纽和全国性邮政快递枢纽城市，努力成为以上海为核心的国际性综合交通枢纽重要组成部分。

　　古今交融显魅力，绘就大城新光景

　　2020年，我市城市建设处处蓬勃生机：南通创新区加快扩容提质，城市新中心初具形象；滨江、任港湾、五龙汇、金沙湾、高铁新城等重点片区加快建设，城市更新稳步推进。与此同时，我市结合区划变更，强化规划引领，统筹生产、生活、生态、安全需要，加紧编制了新一轮国土空间总体规划，明确了“一主三副、一城三片”城市发展新格局。

　　在南通市新的国土空间规划中，“一主三副”指滨江主城、通州湾副城、通州副城和海门副城。滨江主城构建“一城三片”，包括南通创新区（含拓展区）为核心的城市新中心，以及开发区片区、空港家纺城片区和老城区片区。规划中还将统筹布局文化、教育、体育、医疗、商业、会展等生活服务功能，把各类公共服务设施作为用地需求优先保障的重点。

　　历史文化是一个城市的灵魂。100多年前，先贤张謇将南通城市规划建设成为集中西方建筑理念相结合的“一城三镇”式的花园城市，使当时的南通城崭露“新世界的雏形”。如今，我市响亮提出：充分发挥红色文化、移民文化、张謇文化等优势，加快建设更加开放包容、更具宏大气度和时代魅力的大城市文化。未来，南通将构建一山（狼山）、一城（濠河古城）、一湖（紫琅湖）三大古今文化聚落，在延续历史文脉，彰显传统文化魅力的同时积极营造新通派时尚文化。

　　“轨道交通建设能够整合与强化南通中心城市功能，增强城市吸引力、竞争力，提升城市整体形象。”南通轨道公司董事长王智表示，面对城市组团协同发展的迫切需要，面对都市圈里人民群众从“走得了”转向“走得好”的新需求，我市将加快轨道1、2号线一期工程建设，积极推动实施轨道交通第二轮建设规划，谋划启动江海市域快线、机场轨道快线建设。

　　2021年是“十四五”规划开局之年，也将是我市推进城建高质量发展的深入之年。“市政园林人将重点围绕绿化提质增量、道路畅通扩容、公用惠民共享等方面，打造人民群众可观可感的高品质城市空间。”市市政和园林局局长汤葱葱介绍，我市将围绕市区新发展格局，乘势而上提升中心城市发展能级，优化基础设施功能布局，为打造长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市增强“城载力”。

　　江海时代，大城崛起。南通，这个矢志打造“综合交通新枢纽、双向开放新门户、高端制造新中心、创新创业新首选”的长三角门户城市，未来可期！

　　记者 郭小平 蒋娇娇