面对案件持续高发态势，南通警方与骗子展开较量，打防结合封堵治理“漏洞”，打击锋芒对准黑灰产业，精准防范成为重大课题。
昨天，市公安局对外通报，全市公安机关去年共抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人2015名，同比上升近6成，破获的现行电信网络诈骗案件数同比上升了96%，惩戒涉案银行卡、手机卡开户人员1181名，发送预警信息53万余条，止付、冻结涉案资金达5.6亿元。
紧盯易发案件，打击战果显著
去年现行案件破案数上升96%
2020年1月底，我市警方速破一起利用疫情实施网络购物诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人张某。2月7日，张某因犯诈骗罪领刑，这也是全国判决的首起防疫物资诈骗案。同月，我市公安机关又携手昆明警方，摧毁一利用疫情跨省实施诈骗的犯罪团伙，当场缴获309万元赃款。
“早一分钟抓到人，就少一个人被骗。”市公安局刑警支队支队长瞿建说，去年年初，涉疫情诈骗犯罪抬头，我市公安刑侦部门重拳严打，迅速遏制了该类犯罪的蔓延势头。疫情防控转入常态化后，公安机关及时调整策略，立足国内打串案、打团伙、打窝点。
2020年，市公安局加快推进县级反诈中心建设，年内8个县级反诈中心全部建成，完善口头报警的受理、本辖区案件初侦初查工作机制，联动开展接警、查询、止付、冻结等工作，共查询账号34.5万余次，止付、冻结涉案资金5.6亿元，返还受害人被骗资金近亿元。“诈骗手段层出不穷，这就要求我们提高止付、冻结的工作效率。”瞿建说，群众报警后能够及时有效止损，不仅能将犯罪危害降至最低，更能打击犯罪分子的嚣张气焰。
围绕网络贷款、兼职刷单、网络购物等常见诈骗类案件，市、县两级反诈中心多警种同步上案开展侦查，建立起“科学组织指挥、集中研判侦查、跨区域协作、统一抓捕起诉”的侦办电信网络诈骗案件新机制，全力攻坚破案，实现集群打击、规模打击，破案数和抓获人员数同比分别上升96%和57%。
推进源头治理，封堵两卡漏洞
“断卡”惩戒开户人员千余名
“我们日常生活中不可缺少的手机卡和银行卡，成为诈骗团伙传递信息、转移被骗资金的工具和渠道。”市公安局刑警支队副支队长徐浩说，电信网络诈骗案件的背后，往往都有非法获取和倒卖手机卡、银行卡犯罪的踪影。对此，我市警方持续加大对“两卡”违法犯罪的打击治理和惩戒力度，严查买卖手机卡、银行卡和对公账户行为，瞄准犯罪链条的源头，治理封堵“两卡”漏洞。
2020年10月26日，市公安局刑警支队会同如皋、如东两地警方，在南通如东、通州及泰州兴化等地开展集中抓捕行动，缴获“猫池”“卡池”设备75台、手机物联卡1.2万余张。在同年4月南通警方破获的一起案件中，犯罪嫌疑人张某注册企业，将营业执照、印章、对公账户、网银等“打包”后，以每套1500元的价格出售给诈骗团伙。
仅2020年10月以来开展的“断卡”行动中，我市警方共查获“两卡”黑灰产犯罪嫌疑人362名、手机卡12481张，冻结银行账户1532个、封停手机号6873个，惩戒银行开户人员1055名、手机卡开户人员126名。
“部分群众抵挡不住诱惑，实名办卡后转手卖给‘卡贩子’。”徐浩说，诈骗分子使用的手机卡和银行卡大都来自‘卡贩子’，他们专门雇人办理大量个人银行卡和对公账户提供给诈骗犯罪集团使用。市公安局通过与银行、运营商建立联动工作机制，定期交互新增用户和黑名单数据，协同开展治理，对涉嫌违法犯罪的，一律立案查处，对违规开办或销售“两卡”的机构，依法从重处罚。
强化专业反制，做实防范宣传
“96110”预警拦截效能倍增
2020年3月27日中午，市反诈中心收到预警信息，通过专号“96110”迅速与疑似受骗人刘先生及其家属取得联系。当时，刘先生已被犯罪嫌疑人“洗脑”，正打算将40万元存款汇出。在工作人员和家属的共同劝导下，刘先生恍然醒悟。这是市反诈中心在全省率先开通全国反诈中心统一预警专号“96110”后的工作缩影。
“受害人遭遇电信网络诈骗，往往面对的不是一个骗子，而是一个犯罪团伙，陷进去就很难自己醒悟过来，这时候外力提醒的作用格外重要。”市反诈中心负责人、市公安局刑警支队一大队大队长周洲说，此前公安机关的防骗预警电话和普通固话号码无异，辨识度不高，甚至还被恶意标注为骚扰、诈骗电话，易产生误解，预警效果大打折扣，“96110开通后，去电预警的接听率明显上升，拦截成功率也有了质的提升。”
针对潜在的易被骗人员，采取点对点电话、短信的方式进行精准防骗提醒；针对发案特点，对财会人员、学生家长、大学生等特定群体进行防范宣传……经过1年时间的运行，市反诈中心通过“96110”缩短了预警时间，预警方式也从人工拨打转为高效自动批量预警，共发送预警信息53万余条，避免150余起案件的发生，间接挽回经济损失逾500万元。
电信网络诈骗，防范是关键。我市警方除了采取深入社区、学校、企事业单位组织防骗专题讲座、社会面集中宣传、媒体立体宣传报道等形式，还创新载体，与外卖公司协作开展“千名骑手送万家”反诈宣传活动，与打车软件共同推出反诈宣传语音包提示等，提升群众防骗意识能力，全力压降案件。
记者张亮 通讯员苏锦安
