徐报融媒记者 季芳

　　通讯员 李晓宇

　　4月16日，总投资12.9亿元的鲁商实业、天宝电子、华艺彩印、海惠沃特4个文化制造业项目在徐州经开区集中开工。标志着徐州市“十四五”文化产业新征程全面开启。

　　根据徐州市“十四五”规划纲要，未来五年，徐州将提升城市文化供给能力、文化创新力、文化影响力；推动文化产业集群集聚，鼓励多种所有制文化产业企业共同发展，培育一批创新型文创企业，营造充满活力的文创生态。到2025年，全市文化产业增加值占地区生产总值比重达到5%。

　　为进一步促进全市文化产业企业发展，推动全市文化事业产业再上新台阶，5月10日，市政务办支持服务全市文化产业企业高质量发展实施意见10项措施出台，通过统筹发挥行政审批服务资源集成优势，着力在文化产业发展上提高登记注册便利度、提高审批许可加速度、提高文化要素集聚度、提高市场主体满意度，为优化营商环境服务高质量发展，打造贯彻新发展理念区域样板创新路径、创造经验、创优品牌。具体包括：

　　放宽名称字号申报。放宽文化产业企业名称自主选择权，不局限于国民经济行业分类目录，允许申请人在网上自主选择适合企业的行业进行申报；放宽不含区划的企业名称登记，跨省经营的企业名称可以不含行政区划；放宽不含行业的企业名称登记，跨行业综合经营的企业名称可以不含具体行业。

　　放宽住所登记限制。对于文化产业企业利用园区、企业孵化器、商务秘书公司等集中办公场所作为住所（经营场所）登记的，可以由租赁合同替代房产证明。对于文化企业中从事电子商务、无实体店铺的网络交易服务、咨询策划、工业设计、商务秘书、咨询代理等无污染、无安全隐患行业经营，无其他禁止性规定的，经有利害关系的业主同意，允许将住宅作为住所（经营场所）进行登记。

　　放宽企业经营范围。全面实施市场准入负面清单制度，允许经营范围自主选择，支持文化产业创新、产学研结合，鼓励新兴行业发展。对不涉及前置审批目录的一般经营范围，具体经营项目表述由企业申请人根据网络申请平台智能引导系统自主选择。

　　放宽企业出资方式。鼓励创新型文化产业企业和高新技术企业以发明、专利技术等知识产权增资、入股。提升企业创新动力，放宽专利技术、商标等知识产权作价出资比例，对出资不设限制比例。

　　放宽涉企经营许可。深化文化产业企业“证照分离”改革，优化涉企经营许可事项，依法采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，对所有涉企经营许可事项进行分类管理，为企业取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。除法律、行政法规规定的特定领域外，涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件。

　　优化准入集成审批。围绕推进文化产业企业开办加速度，推进开办业务标准化建设，扩大“不见面审批”覆盖面； 实现1个工作日内完成营业执照、公章刻制、银行开户、税票申领、社保登记、住房公积金六个部门六项审批许可登记，服务企业快成立、快运转、快发展。

　　优化企业服务平台。围绕促进文化产业、高新技术产业发展，延伸企服平台“全生命周期”服务，成立专业服务文化企业联盟，邀请知名律所、会计事务所、投融资等机构入驻平台，为企业提供在线“智囊团”服务，切实做到服务精心、施策精准、成效精良。

　　优化线上服务机制。围绕“全链审批，一网通办”目标，对文化产业企业涉及的审批事项流程进行结构性重塑，优化办事指南、服务标准、示范文本，全力推进“三个减、三个一、三个全”：即减材料、减环节、减时限，对职能范围内事项做到一站式全程服务、一揽子全面解决、一次性全部到位。

　　优化知名字号保护。全面梳理全市传统文化企业知名字号，建立目录清单，加大保护力度；对非物质文化遗产企业、地方老字号文化产业企业的字号名称进行重点保护，防止傍名、冒名登记，维护企业合法权益。

　　优化一件事一次办。以“需审批+周服务”为目标，对需要审批的文化产业项目和注册登记实行帮办代办即办制度，实现周到周密周全服务。对文化产业企业设立、变更、注销、改制、重组等涉及登记事项实行“一件事一次办”套餐服务，切实提高登记注册效能。