中国江苏网9月20日南通讯（中国江苏网·新江苏记者 李志华 通讯员 刘文奇） 9月19日下午，海安市召开现代服务业发展暨“双城”建设推进会。“服务业事关民生福祉，是城市发展的潜力所在。”推进会上，海安市委书记于立忠说，本次推进会就是要释放坚定不移大抓服务业的强烈信号，号召全市上下凝心聚力、主动作为、真抓实干，加快推进现代服务业提质增效，全力推动“长三角重要陆港城市”“国家物流枢纽城市”建设，为全市经济社会高质量发展提供强劲支撑。

　　近年来，海安坚持规划引领、强化政策引导，大力推进先进制造业和现代服务业深度融合、“双轮驱动”，加快构建“3+2+N”现代服务业发展体系，有力支撑了全市高质量发展大局。2021年，全市完成服务业增加值541亿元，占GDP比重达40.3%；实现服务业税收43.63亿元，占全部税收比重42.8%，服务业对经济发展的贡献度持续增加。

　　“现代服务业是区域综合竞争力和现代化水平的重要标志。”于立忠指出，作为南通经济发展的重要板块，海安要充分认识到加快服务业高质量发展，是应对复杂环境、实现稳中求进的必然选择，是推动产业转型、构建现代化经济体系的重要抓手，是保障改善民生、满足人民美好生活需要的客观要求；要站在全局和战略的高度，进一步增强服务业发展的重要性和紧迫性认识，加快大发展、实现大繁荣。

　　于立忠强调，生产性服务业与先进制造业相融相长、耦合共生，是提升地方制造业整体水平的重要支撑保障。要聚焦重点、精准施策，以市场为导向，充分发挥党委政府组织优势和作用，进一步加强组织化程度，促进生产性服务业更好赋能地方经济发展；现代服务业领域宽、范围广、行业多，涉及生产、生活方方面面，要狠抓关键、强化举措，统筹谋划，加强服务业项目招引建设和企业培育，全力推动服务业稳中有进、稳中提质。

　　推进会上，记者获悉，根据“十四五”发展规划，海安“现代服务业繁荣发展三年行动”的总体目标是：新增规上服务业企业135家以上，净增100家以上；规上服务业重点行业营收年均增长21.5%以上；新增限上批零住餐企业150家以上，净增120家以上；社消零总额达523亿元；培育省级现代服务业高质量发展集聚示范区3家、领军企业5家，省级两业融合标杆企业4家。

　　海安市委副书记、市长谭真介绍，近年来，海安全市上下紧紧围绕“枢纽海安、科创新城”战略定位，全力打造新型工业化与现代服务业“双轮驱动”，服务业发展总体态势良好，2021年，服务业应税销售1342亿元、税收43.6亿元，实现了“十四五”良好开局。今年上半年，实现服务业增加值273.6亿元；1-7月，规上服务业重点行业营收增幅20.7%，南通第二；社会消费品零售总额229.6亿元；新增规上服务业企业49家。一批重大交通工程相继建成，多式联运、期货交割、保税物流、现货贸易四大功能平台实现“全入驻”。率先开行“海安-东盟”国际班列，并纳入国铁集团图定计划。沪苏通铁海快线班列常态化开行，上海港ICT项目成功落户，进境肉类指定监管场地投入运营。今年1-8月，铁路物流基地到发量115.9万吨，凤山港集装箱吞吐量1.5万标箱，保税物流中心进出区货物值2.3亿美元。此外，转型升级成效明显，累计剥离培育规上服务业企业52家，开发区入选省两业融合试点区域，高新区入选南通市两业融合重点区域，8家企业入选南通市级以上两业融合重点企业。生产性服务业增加值占比近60%，累计建成省级生产性服务业集聚区3个。新兴服务业不断壮大，科技服务、软件技术服务企业超500家。

　　谭真指出，在肯定成绩的同时，要正视差距，正确认识服务业发展总体态势，要把服务业繁荣发展摆上更加重要位置，瞄准方向、聚力攻坚，努力实现总量扩大、效益提升；要突出重点、精准发力，牢牢把握服务业发展主攻方向；要围绕全市现代服务业繁荣发展三年行动的总体目标，切实增强生产性服务业支撑作用，有效提升生活性服务业供给品质，充分放大新兴服务业赋能效应，全面激活现代服务业内生动能。围绕打造“长三角重要陆港城市、国家物流枢纽城市”，高效发展多式联运，持续丰富平台功能，积极放大协同优势，持续做大做强枢纽经济，到2024年末，实现现代物流产业增加值超80亿元，货运量5000万吨，铁路到发量180万吨，中欧班列开行数量突破80列。此外，要深刻认识人口集聚的重要性紧迫性，围绕打造令人向往的“青年和人才友好型城市”，扎实推进人口集聚工程，全面强化人口集聚的配套保障，为海安经济社会高质量发展注入强劲动能。

　　推进会上，海安市发改委主任许金龙解读了相关政策意见，他说，海安将立足“枢纽海安、科创新城”战略定位，以建设长三角重要陆港城市和国家物流枢纽城市为抓手，围绕现代服务业发展的新目标、新定位、新要求，不断提升现代服务业“八大领域”的发展层次和运行质量，增强服务业发展核心竞争力和品牌影响力，形成各产业间互相支撑、互动融合的服务业经济繁荣发展新格局。一是放大枢纽优势，加快“双城”建设。强化陆港枢纽功能建设，做优期货交割、保税物流等功能平台，高质量开行中欧班列，着力打造多式联运便捷高效示范区、枢纽产业集聚发展样板区和长三角大宗物资集散新基地；二是深化产业融合，提升发展能级。实施主体能级提升工程、集聚效益扩大工程、两业融合提档工程，推动生产性服务业集聚融合发展。聚焦重点区域布局楼宇经济、总部经济、平台经济，招引一批优质工业设计、文化创意、认证服务、软件服务外包等企业，打造信息技术和业务流程外包服务集聚区；三是满足细分需求，激发消费潜力。巩固扩大基础性消费和升级类消费，积极培育医疗健康、养老托育、家政服务等消费热点。大力发展新零售，扩大便利性商业设施布局，推动传统老字号与年轻潮流互动融合，鼓励首店经济、网红经济、夜间经济等多样化发展。

　　“‘双城’建设是南通市委赋予海安的重要使命，也是建设‘枢纽海安、科创新城’的题中之义。”于立忠说，要锚定目标、久久为功、持续发力，奋力打造优势更大的综合交通枢纽、区域物流枢纽、融合发展枢纽，为海安高质量发展提供更为强劲的支撑；要统筹资源、形成合力，全力以赴做好服务业发展和“双城”建设服务保障。他强调，推动服务业高质量发展、加快“双城”建设既是战略性任务，也是系统性工程，事关全局、涉及各方。全市上下要树牢“一盘棋”思想，凝心聚力、勇于担当，切实形成齐抓共管的工作合力，确保各项工作落到实处。

　　会上，商贸物流园、海安万达广场、普泽医药、东部家具、海迅集团、联发集团、农芯农业科技、西信科技等单位负责人作了交流发言。