文/羊城晚报全媒体记者 王莉

　　国家森林草原防灭火指挥部办公室主任、应急管理部党委委员兼国家林业和草原局副局长张永利在12月24日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上介绍，今年秋防以来，我国森林草原防灭火形势总体平稳，目前为止共发生森林草原火灾93起，比去年同期下降了84%，是近五年来的最低值。

福建大田森林火灾扑救现场。资料图/应急管理部提供

　　具体来讲，从气象条件看，今年冬季华北东部、东北大部、四川西部、云南西部、青藏高原气温较常年同期偏高；江南南部、华南大部、四川西部、云南西部、青藏高原的降水较常年同期偏少。

　　从物候情况看，今年以来，全国大部分地区的降水较常年同期异常偏多，植物生长茂盛；冬季地表细小可燃物和林下可燃物载量明显增加，森林易燃性和着火烈度有所提升。

　　从火灾发生规律看，每年的12月到次年2月是森林草原火灾的多发时段。据统计，近十年来1-2月份，全国共发生森林草原火灾10882起，接近全部火灾的三成，是全年的第一个火灾高发期。加上正值年终岁首，又逢元旦、春节、元宵等传统节日，民俗用火增加、人员流动性大、火源管控更加困难。

　　日前，应急管理部会同有关部门对冬防形势进行了会商研判，总体判断是：今年冬季森林草原火险等级较高的区域，主要分布在华中东部、华南大部、西南东部；高火险时段主要集中在元旦、春节两个假期，春节是重中之重；火灾类型主要是森林火灾，发生草原火灾的概率相对较低。

　　针对今年的冬防形势，张永利表示，国家森防指、应急管理部会同有关部门重点抓五个方面的工作：

　　一是抓统筹，强化研判部署。国家森防办会同应急、林草、公安、气象等部门，坚持会商研判制度，定期会商火险形势，结合气候物候、植被分布、可燃物载量等要素条件，每周向全国发布预警信息，高火险时段加密研判、滚动研判、随时预警。

　　二是抓基础，强化源头管控。以各种各样的方式深入开展防火宣传，提高全民的防火意识；强化立体管控，推进网格化的管理，严格落实责任，确保山有人管、林有人看、责有人担；着眼关口前移，从源头上防控火险，国家森防指在全国范围内统一组织开展了打击违法用火专项行动，重大火险隐患专项排查整治等工作，从根本上防范化解重大风险隐患。

　　三是抓重点，强化针对性指导。根据今年冬防形势的特点，组织召开南方重点省区森林草原防灭火工作视频会议，对完善应急预案、靠前部署力量、科学安全扑救等重点工作进行了部署安排。计划在元旦、春节期间开展一次防火大检查，消除火灾隐患，督导工作落实。针对首都周边冬奥会赛区等重点区域，加强监管巡查，排除隐患风险。

　　四是抓战备，强化应急处置。部署分区分类制定扑救预案和跨区增援方案。组织国家森林消防队伍向高火险区、火灾高发区实施指挥机构、灭火力量和主战装备“三靠前”。目前已增派国家森林消防队伍1750人、2架直升机，在河北、广东、广西、陕西等地实施跨省区机动驻防，形成了“点状支撑、区域联动、快速到位、高效扑救”的布防格局。立足打大火、打硬仗，加大航空消防、地方专业扑火队伍等力量统筹，充分做好应对准备。加大装备物资储备，正在增储5大类27项应急物资，以满足扑救重特大森林火灾的物资需求。

　　五是抓首要，强化安全扑救。始终把扑火安全作为头等大事，强化安全理念、加强安全教育、突出专业指挥、遵循客观规律、落实安全措施，牢牢守住不发生人员伤亡，特别是群死群伤的安全底线。在上半年组织全国灭火安全专题培训的基础上，指导各地对各级指挥员和扑火人员进行了强化培训，并印发了《灭火安全手册》和配套教学片，将把安全扑救作为组织森林草原火灾扑救行动的最高准则，全程盯紧，严格抓好。