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《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》明确了快车、专车等网约车的营运性质；对于顺风车，该暂行办法第三十八条规定：“私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，按城市人民政府有关规定执行。”由此可知，在上述行政规章中，顺风车与网约车并非同一概念，且顺风车的管理当由城市人民政府依法进行。
顺风车的推出与网约车应有所区别，顺风车顾名思义，车主到一个地方出行（上班、办事情、旅游、探亲等），车上有空余位置，通过网络联系一位顺程的乘客（到同一个目的地或路过的某一地方），让所搭载的乘客与其均摊该路段的所需费用，这样即让车主降低了出行成本，同时所搭载的乘客与乘出租车相比也减少了租车费用。
这样还充分利用了交通资源、节约了能源并有利于环保还减少了交通的压力，对乘车双方，社会都有益。网约车应是根据租车者的需要，车主将其送达目的地，租车者承担该路程的全部费用，车主并赢得合理的收益。
以北京为例：北京市出台了《北京市私人小客车合乘出行指导意见》（以下简称《合乘意见》）。其第一条规定：“私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐驾驶员的小客车、分摊合乘部分的出行成本（燃料费和通行费）或免费互助的共享出行方式。”该条明确了纳入行政规制的顺风车概念。其第二条规定：“合乘出行作为驾驶员、合乘者及合乘信息服务平台各方自愿的、不以盈利为目的的民事行为，相关责任义务按照有关法律法规的规定由合乘各方自行承担。”顺风车并不以盈利为目的，也非营运行为。
再看深圳：根据《深圳市交通运输委员会 深圳市公安局关于印发的通知》（深交规〔2016〕1号）, 私人小客车合乘是不以营利为目的，合乘出行提供者事先发布出行信息，出行线路相同的合乘者选择乘坐合乘出行提供者的小客车，分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。私人小客车合乘不属于道路运输经营行为，为合乘各方自愿的民事行为，相关权利、义务和责任由合乘各方自行约定并承担。因此无需办理车辆营运证和驾驶证，但合乘行为必须遵从《关于规范私人小客车合乘的若干规定》。
交通运输部出台的指导意见说得很清楚顺风车属于“私人合乘”性质的共享经济模式，不属于网约车范畴。
但需要注意的是：目前因为政策的不确定性，在已经出台顺风车规定的城市里，顺风车是合法的，不需要网约证。但是在没有出台顺风车规定的城市里，顺风车仍然界定模糊，有被定性为网约车的风险，可能定性为非法运营。
当然，也有案例说明：有些地方运管部门扣押了顺风车后被车主起诉，法院审理后判决运管部门需撤销行政处罚，理由是顺风车不属于非法营运。有关顺风车的相关政策，车友们也可以咨询下当地交通部门，看当地的政策是如何对顺风车定性的！
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