出狠招！IPO审核流程公开十大举措令人闻风丧胆！|IPO|发行人|证监会

　　导语：证监会发行部发布十大举措，对IPO环节各个流程进行了进一步明确。

　　证监会全公开IPO审核流程

　　12月7日，证监会发行部发布监管问答，对IPO环节各个流程进行了进一步明确。

　　为进一步规范发行审核流程、有序推进发行审核工作、明确和稳定市场预期，根据相关法律法规的有关规定，就首次公开发行股票申请的反馈回复时间、中止审查、恢复审查、终止审查等有关事项进行规定。

　　其中对于发行人及保荐机构应当何时报送上会材料，发行人的申请受理后至通过发审会期间，发生何种情形时将中止审查等方面进行规定。

　　值得一提的是，对于首发公开发行的申请文件中记载的财务资料已过有效期且逾期3个月未更新的，终止审查。

　　此外，证监会发行部首次确认了中止审核的八种情形，对于更换保荐机构需重新申报排队。值得注意的是，此次监管问答设过渡期安排。

　　IPO审核需要多长时间？

　　据统计，截至2月24日，今年以来证件会共核发了6批IPO上市，累计获得IPO发行批文的企业数量达68家，占去年成功发行IPO数量近30%。换言之，监管层除了在过年期间有两周没有核发批文外，以每周一批、每天2家左右的节奏，高速推进着新股发行。

　　另外，对于IPO发行加速市场也有不同的声音，有观点认为A股市场只花了四分之一的时间，就发行了美国接近60%的股票数量，如果按照这个速度发行新股，不久，A股的股票容量将会成为世界第一，但是发行公司的质量和未来的发展潜力却与美国有着一定的差距。

　　据统计，美国市场上市最早的个股是1899年12月31日上市的通用电气，截至到2016年底，在117年的时间里，合计上市的股票数量目前是5449只。而A股，从1990年12月19日第一批个股上市，到2016年底，过去了26年的时间，而A股合计的数量已经达到了3187只。

　　证监会发布十大举措

　　证监会发行部发布十大举措，对IPO环节各个流程进行了进一步明确。1、保荐机构应在向中国证监会提交首发申请文件的同时，一并提交预先披露材料；在报送上会材料的同时报送预先披露更新材料。2、首发流程：发行人预先披露更新——初审会——沟通发审会会前事项——发审会——回复发审会意见——封卷——会后事项——核准发行。3、发行人及保荐机构应当在证监会第一次书面反馈意见发出之日起1个月内提交书面回复意见，确有困难的，可以申请延期，延期原则上不超过2个月。3个月内未提交书面回复意见且未说明理由或理由不充分的，发行监管部门将视情节轻重对发行人及保荐机构依法采取相应的措施。发行人及保荐机构应当在中国证监会第二次书面反馈意见、告知函发出之日起30个工作日内提交书面回复意见。4、第一次书面反馈意见的书面回复意见后，证监会发行监管部门根据审核进程在证监会网站对外公示书面反馈意见，并于公示当日通知保荐机构报送上会材料。发行人及保荐机构应当在书面反馈意见公示之日起10个工作日内将上会材料报送至发行监管部门，确有困难的，可以申请延期，延期原则上不超过20个工作日。30个工作日内未报送且未说明理由或理由不充分的，发行监管部门将视情节轻重对发行人及保荐机构依法采取相应的措施。5、中止审核情形：发行人、或者发行人的控股股东、实际控制人因涉嫌违法违规被中国证监会立案调查，或者被司法机关侦查，尚未结案；发行人的保荐机构、律师事务所等中介机构因首发、再融资、并购重组业务涉嫌违法违规，或其他业务涉嫌违法违规且对市场有重大影响被中国证监会立案调查，或者被司法机关侦查，尚未结案等六种情形。6、发行人更换保荐机构的，除本监管问答第三条所列保荐机构存在被立案调查或者执业受限等非发行人原因的情形外，需重新履行申报及受理程序。7、发行人更换律师事务所、会计师事务所、资产评估机构无需中止审查。发行人更换签字保荐代表人、签字律师、签字会计师、签字资产评估师无需中止审查。8、发行人中止审查事项消失后，发行人及中介机构应当在5个工作日内提交恢复审查申请，履行多个程序后恢复审查，发行监管部门按照发行人申请的受理时间安排其审核顺序。9、首发公开发行的申请文件中记载的财务资料已过有效期且逾期3个月未更新的，终止审查。10、中介机构因首发、再融资、并购重组业务涉嫌违法违规被证监会立案调查，或者被司法机关侦查，尚未结案拟申请恢复审查的；中介机构签字人员涉嫌违法违规被中国证监会立案调查；中介机构最近6个月内被行政处罚的；保荐代表人、签字律师、签字会计师、签字资产评估师最近6个月内被行政处罚的均需中介机构履行复核程序。