我们梳理了过往二十年的桥梁坍塌事故,发现了超载屡禁不止的原因

我们梳理了过往二十年的桥梁坍塌事故,发现了超载屡禁不止的原因
2019年10月12日 08:35 新浪网 作者 每日人物

文| 每日人物蔡茗君  编辑钟十五

10月10日晚,江苏境内312国道无锡段路发生桥面侧翻,事故共造成3人死亡,2人受伤。从现场救援人员处证实,其中一散落钢卷质量有28余吨,车上搭载物品超百吨。无锡市委宣传部通报,经初步分析,上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。

我们梳理了过往二十年的桥梁坍塌事故,发现了超载屡禁不止的原因

无锡桥面坍塌事故/图源网络

每日人物梳理过往报道, 进行不完全统计,过去二十年,因超载所致的大型桥面坍塌事故有二十余起,并非罕见。近年来,我国也出台过相关政策治理超载,但屡禁不止,其背后有货车市场的恶性竞争,和货车司机所面临的窘境。

货车超载侧翻桥,无锡不是个例

312国道无锡段路发生桥面侧翻,不是个例。

2004年6月,辽宁省盘锦市境内田庄台大桥突然发生垮塌。大桥从中间断裂27米,一辆自重30吨的大货挂车,载着80吨的水泥通过该桥,在巨大冲击力下,第9孔悬臂端预应力结构瞬间脆性断裂。据了解,该桥的通行车辆限重为15吨。

2011年7月,一辆载重160吨严重超载6轴的货车,经过北京怀柔宝山寺白河桥,致使该桥4孔桥洞全部坍塌。

有媒体不完全统计,过去20年,曾发生83起大型桥梁坍塌事故。其中2007年到2015年八年间,105座在役桥梁坍塌事故中,28座桥因超载而起,且多发于经济发达和重工业发达区,其中有4座是在江苏。

对此,中国工程院院士郑皆连接受媒体采访时分析,这些桥梁垮塌的主导原因在于车辆严重超载。

云南交通规划设计院的研究员,在研究超载现象致使高架桥坍塌的分析中也提到,2011年的两起桥梁坍塌的事故中,超载是直接推手。

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超载致使桥面坍塌/图源网络

新规出台,治超有效,但超载不止

据国家统计局2015年报告显示,每年因为超限超载发生的交通事故高达75万例,财产损失超过45亿,死亡约10万人。其中五成的死伤重大道路交通事故,都与超限超载直接相关。

今年5月,新华社曾爆出在江西南昌高安市共查获了11辆涉嫌非法改装超限超载的半挂车,被人称作“百吨王”其中一辆载重竟高达171吨,超载120多吨。

今年3月,广东东莞樟木头东深路宝山路口,一辆货车因超载致制动失灵,造成一死两伤,五车不同程度损坏的严重交通事故。该车荷载16.5t,实载85t,超载330%。

然而,对罚款和扣分对司机而言,“违法成本”并不高。《道路交通安全法》规定,超载30%或者违反规定载客的,处最高2000元的罚款,扣6分。此外,老司机们,也有和交警路政游击战的经验。

网路越来越发达,在农村公路里绕路行驶或夜间行车是司机们的共识。公路管理部门坦言,尽管省界有治超站,司机们“农村包围城市”的避开治超站和收费站的做法,有不小的打击难度。

除此,司机们还会借助耳目为自己“保驾护航”。超载的司机们会等待时机,听“黄牛”发令,利用执法人员用餐打个时差趁机通过。

司机们钻了执法空子,而“逢车必检”又不现实。在“百吨王”所在的江西南昌高安市,一名治超站站长称,境内车日流量在2万辆左右,而交警9个中队仅100余人,如“逢车必检”则会致使国道拥堵,影响其他人员出行

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治理超载情况/图源网络

针对超载,不是没有狠措施。于2016年9月21日施行,在货车圈引起轩然大波的《超限运输车辆行驶公路管理规定》(简称“921新规”)中,就有“一超四罚“规定,即超限超载面临罚款的人包括承运人、装载企业、货运企业、驾驶员。其中多次超限驾驶人3次超载超限行为的车辆和单位,会被吊销该车辆的《道路运输经营许可证》。

同样在针对超载的处罚上,欧美和日韩等国下的狠劲,远甚于中国。

欧盟早在50年前就重点打击超载。其中德国的惩罚相当严厉,超限超载两次将面临3个月的监禁,一年内超3次以上,将被吊销驾驶执照,终身不得从事驾驶工作。

日本在罚款之外,还有有期徒刑及企业司机货主的连坐处罚。韩国更有高于大部分国家的监管处罚力度,严法带来的效果,即超限超载仅占被检测货车的1.5%。

针对欧美和日韩均提到的入刑,在十三届全国人大二次会议,全国政协委员、广东省政协副主席马光瑜,提出了货车严重超限超载应入刑的建议。

921新规有一定效果。超限检测站点检测车辆的超限率同比下降了34%,严重超限超载车辆同比下降了57%。运价9月份比8月份回升2.7%,10月份继续回升8.7%。

针对竞争,可否自行提价,改变游戏规则?江苏无锡的一名货车司机告诉每日人物,提价只会丢失客源,他们尽可能不冒这个险。无锡当地运输公司的一名工作人员也称,只要不是超载得太过分,他们都睁一只眼闭一只眼,这更让超载无法避免。

老实司机开车勉强维生,超载则多赚

我国约有3000万卡车司机,承载了76%的货运总量。从路遥的《平凡的世界》“方向盘一转,给个县长都不换”,看得出卡车司机在七八十年代,是令人羡艳的风光行业。

如今,卡车司机已到了物流行业的最底层,他们没有谈判的话语权,物流服务费也一次一次压低,不压低他们接不到货。而且跑运输不需要高学历,仅需驾驶证和一辆货车。车一多,货就少了,运价猛跌,货主占了市场上风,不再为找车发愁,这对司机来说,是致命的。

大多数的货车司机们都在挂靠公司。挂靠不仅能拥有营运资质,而且车辆过户办证、年审等事务都能交由公司办理,出现交通事故,还可以由公司出面处理。这似乎省了不少事,然而市场扩大,越来越多的黑心挂靠公司在喝着司机的血。

挂靠公司和司机之间的天平是倾斜的。每日人物联系到一名从事车辆年审的车务,了解到司机需付合同到期转出公司的费用,在六千到一万不等。另挂靠公司还需司机介绍其他人,为了保证发车量,“出一辆进一辆”的现象确实存在。

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货车行业市场/图源网络

司机愿意挂靠,也愿意买超载的单,这意味着多拉多赚。江苏无锡一名不愿意透露姓名的驾驶员告诉每日人物,货车行业计价计酬,运费按车数,公里数或装载数结。换句话说,多跑多载多赚钱。老实开车的司机勉强维持生计,在避免处罚的侥幸心理下铤而走险,比老实开车更赚钱。

多位司机透露称,“一超四罚”似乎没落到实处,治超没能让交管路政以及运管起到相互制衡的作用。他们均表示,很少见到有关运输企业及装货场所被罚,最后为超载买单的还是司机,而超载又是一种弥补种种成本损失最直接的做法。

其实,司机独立行为的超载原因,烟台市公路管理局曾分析称,市场逐利是主因,体现的是我国综合运输体系不尽完善,尤其是货物运输结构不尽合理的客观因素

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