房子是老百姓的“命根子”，“有房无证”总是不踏实。在房地产项目建设过程中，由于参建主体经济纠纷、土地规划手续不全等原因，部分住房不具备办证条件，百姓入住多年，拿不到属于自己的房产证，心急如焚。

　　为解决“办证难”问题，市委市政府出台了《解决城市建设领域历史遗留问题加快不动产权证办理的指导意见》。高新区在市解决城市建设领域矛盾纠纷领导小组指导下，成立解决城市建设领域矛盾纠纷领导小组，区建设局、法院、税务局、不动产登记中心、街道办事处等相关部门密切配合，利用“关键四招”破解“鲠喉”难题，目前已促成42个项目、16100套住房完成首次不动产登记，达到分户办证条件。

　　部门会签，串联办证环节

　　桃园小区建成于2006年7月，共有居民115户，由于土地原因，业主入住十多年无法办理房产证。像桃园小区这样建设年代较早、存在办证问题的小区不在少数，按照常规程序已无法进行竣工验收备案及不动产登记。

　　办理不动产登记涉及质量、消防、规划、城建、房管、测绘、住保、税务、不动产等多个部门。高新区在市解决城市建设领域矛盾纠纷领导小组的政策指导和支持下，以建设局为主体，将不同部门进行串联，在确保关键技术指标符合技术规范要求的基础上，形成《会签意见书》。以《会签意见书》替代《竣工综合验收监督报告》，以“串联办”替代“不能办”，强化担当意识，提高办证效率。

　　面对面调解，促成办证共识

　　经济纠纷是影响竣工验收备案的主要原因之一。由于参建主体之间，或者村与开发商之间的经济纠纷，导致竣工验收备案无法推进。区建设局当起“和事佬”，主动牵线搭桥，组织村居、开发商、设计单位、监理单位、施工单位、检测机构面对面协商，仅2020年就召开专题会议80余次，将矛盾纠纷与办理竣工验收备案解绑，解决办证问题。

　　丽都家园项目由昌鸿房地产与鹤岗龙大房地产合作开发，于2013年投入使用。合作过程中，双方发生分歧，导致竣工验收中止。区建设局会同怡园街道办事处多次组织召开协调会议，督促各参建单位积极整改，目前484户业主已领到房产证。

　　司法助力，保障合法权益

　　经过多次协调以后，仍有部分项目因为纠纷错综复杂，在关键问题上存在分歧，不能得到有效推进。区建设局会同区法院尝试以“新办法”啃“硬骨头”，通过提供法律咨询服务，引导业主走司法途径，以“小成本”解决“大难题”。

　　居民李先生是西北山村万盛家园小区业主。2008年房屋交付使用后，由于西北山村委与开发商之间存在经济纠纷，导致无法办理房产证。李先生将开发商与村委起诉至法院，要求给予办理房产证。区法院开辟专门绿色通道，对历史遗留问题矛盾化解领域案件，优先立案、快速判决。李先生长达十几年的心病，仅用几个月就得到治愈，顺利拿到房产证。

　　微信群聊，直播办证进度

　　办证工作涉及部门多、耗时长，为缓解业主焦急情绪，让业主了解推进实况，区建设局主动建立微信群，邀请部分业主代表进群，参与到办证工作中来，得到广大业主的好评。

　　“我们的工作人员随时将不动产登记的规划核实、房屋面积测量、与开发商的沟通协调等情况，在微信群里进行‘现场直播’，让业主代表第一时间了解情况，业主代表还能够在群里及时反映问题，业主成为知情者和参与者，有助于我们高效推进工作。”据统计，区建设局共建立业主微信协调群13个，邀请业主代表1500余人。

　　目前，高新区绝大多数历史遗留房产证办理问题已得到有效化解，具备了不动产登记条件。不动产登记办证群众投诉由2018年的1650件减少至2020年550件，投诉量减少67%，满意度大幅提高。下一步，区建设局将继续会同相关部门攻坚突破，深化隐患排查，按照“边办证、边追缴、边查处”的思路，坚持“急事急办、点面结合、一事一议”的工作方法，适当采取“容缺、容缓、承诺、法律咨询”等工作措施，灵活推进问题解决。